时候：2023-03-01 16:36:23
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第一章 总则
第一条 为掩护社会次序，保证国民正当权利，增进本省经济成长，根据国度有关法令、律例，连系本省现实，拟定本划定。
第二条 本划定所称的勾当听口，是指分开常住户口地点地的都会郊区或乡村乡、镇，到其余地域暂住的人的总称。详细的勾当的天然人称为勾当听员或暂住人。
第三条 勾当听口操持实施属地操持的准绳，以下层操持为主，办事与操持相连系，以办事促操持。
第四条 各级国民当局该当增强对勾当听口操持任务的带领。
公安构造是勾当听口操持的主管构造。
人事休息、扶植、交通、工商、税务、民政、卫生、打算生养等行政部分该当根据各自的职责，共同公安构造做好勾当听口的操持任务。
住民委员会、村民委员会(以下别离简称居委会、村委会)该当主动共同当局各行政部分做好勾当听口的操持任务。
第五条 持有暂住证在本省栖身1年以上有正当职业的职员，在请求出境游览、后代入托退学、采办住房等方面享有有暂住地常住户口的住民的划一报酬。
第六条 勾当听员的正当权利受法令掩护，任何单元和小我不得加害。
勾当听员该当遵纪遵法，从命本地国民当局的操持，掩护暂住地的治安次序、情况卫生，自发实施打算生养。
第二章 暂住挂号和发证
第七条 对勾当听员实施暂住挂号和申领暂住证轨制。
勾当听员该当在达到都会郊区暂住地5日内或在达到乡、镇暂住地10日外向暂住地公安派出所报告暂住挂号。
在暂住地拟栖身30日以上、年满16周岁的勾当听员，在报告暂住挂号的同时，该当申领暂住证。
第八条 报告暂住挂号、申领暂住证，根据以下划定操持：
(一)暂住在构造、集体、步队、企奇迹单元的，由单元担任到暂住地公安派出所报告暂住挂号、申领暂住证;
(二)暂住在建筑施工场合或个别运营场合的，由场合担任人到暂住地公安派出所报告暂住挂号、申领暂住证;
(三)暂住在出租、归还衡宇的，由屋主或其拜托代管人到暂住地公安派出所报告暂住挂号、申领暂住证;
(四)暂住在居(村)民家中的，由户主到暂住地公安派出所报告暂住挂号、申领暂住证;
(五)暂住在船舶上的，由船长到船舶停靠地的公安派出所报告暂住挂号;
(六)其余暂住职员，由自己到暂住地公安派出所报告暂住挂号、申领暂住证。
第九条 报告暂住挂号或申领暂住证，该当提交以下有用证件：
(一)暂住人的住民身份证;
(二)容留暂住人的单元或小我的正当资历证件。
暂住人是育龄妇女的，还该当提交暂住地县级以上国民当局打算生养行政部分出具的海南省勾当听口打算生养检验证实书。
第十条 分开常住户口地点地到其余地域投亲、探友、就诊、就学的职员和在本市、县、自治县行政地区内勾当的职员，该当报告暂住挂号，无需申领暂住证。
暂住在宾馆、酒店、接待所、病院的职员，遵照酒店业操持及留医操持的有关划定停止挂号，无需申领暂住证。但在宾馆、酒店、接待所中包房栖身跨越1个月的，该当申领暂住证。
第十一条 劳改、劳教职员保外就诊和劳教职员因故告假回家的，必须在达到暂住地24小时内，由户主和自己持劳改、劳教构造出具的证实，到暂住地公安派出所报告暂住挂号，前往时该当报告刊出。
第十二条 本国人、华裔和港澳台同胞，根据我国法令、律例的有关划定操持挂号。
第十三条 暂住证为持证人在暂住地正当栖身的证件，该当随身照顾，以备检验。
暂住证在同一市、县、自治县规模内有用。
暂住职员在市、县、自治县辖区内变化暂住地点的，该当在变化之日起3日内到暂住地公安派出所操持变革挂号。
第十四条 暂住证有用刻日最长为1年。有用期满后需持续暂住的，该当在有用期满前到暂住地公安派出所操持延期或换领手续。
第十五条 暂住证不得捏造、涂改、让渡、生意、归还。
第十六条 暂住证挂号的内容须要更正的，该当实时到暂住地公安派出所操持更正手续。
暂住证丧失的，该当实时报告补领。
第十七条 暂住职员分开暂住地时，该当向发证单元交回暂住证。
第三章 户口迁徙
第十八条 合适以下前提之一并申办本省城镇常住户口的，该当予以核准：
(一)常住户口在城镇的国民，其配头、怙恃、未成年后代，请求到其地点城镇一路栖身的;
(二)在城镇有正当职业并购有商品房或正当建有室第，请求迁入栖身的;
(三)在本省投资创办财产、农业或
第三财产名目，投资数额较大的，其自己及其配头、怙恃、未成年后代，请求迁入城镇栖身的;法人投资或境外投资者投资的，能够分派给该法人或投资者响应的入户目标;
(四)合适人材引进前提的省外专业手艺职员和操持职员，自己及其配头、未成年后代，请求迁入所到城镇栖身的。
中等以上都会该当根据本市增容能力和社会经济成长程度，对入户职员停止目标节制。 第十九条 申办城镇常住户口，该当根据前条
第一款差别项的内容别离供给以下资料：
(一)常住户口证件;
(二)衡宇产权证;
(三)支属证实和投资数额证实、停业执照和其余证实资料;
(四)人材引进的有关证实资料。
第二十条 申办城镇常住户口，必须以书面情势向居处地公安派出所提出请求，由公安派出所报经市、县、自治县公安构造核准后操持。
第二十一条 操持常住户口入户该当征收响应的都会增容费，免费方法和规范由市、县、自治县国民当局根据现实情况拟定，报省国民当局核准。
第四章 劳务操持
第二十二条 各级人事休息行政部分担任勾当听员的失业操持，增强休息监察，查处违背人事休息律例的行动。
第二十三条 分开本市、县、自治县外出务工做生意的职员，该当在常住户口地点地的市、县、自治县人事休息行政部分操持外出职员失业挂号卡。
第二十四条 暂住职员凭住民身份证、暂住证和常住户口地点地发放的外出职员失业挂号卡，到暂住地人事休息行政部分申领海南省外来职员失业证(以下简称外来职员失业证)。
勾当听员必须获得外来职员失业证后能力在本省务工或做生意;此中处置运营勾当的，还必须根据有关划定申领停业执照。
第二十五条 聘(雇)用勾当听员的单元和小我必须检验被聘(雇)人的外出职员失业挂号卡、暂住证和外来职员失业证(以下简称"三证")，不得招聘"三证"不全的职员。
聘(雇)用勾当听员的单元和小我该当掩护被聘(雇)人的正当权利，严酷外部宁静操持，不得拘留收禁被聘(雇)人的住民身份证、暂住证和其余正当持有的证件。
第二十六条 各级人事休息行政部分该当向勾当失业职员供给休息和社会保证律例、政策征询，用工信息征询，休息条约指点、鉴证，休息争议仲裁等失业办事。
第二十七条 在海口市和琼山市的中心、步队、省直(含所属)单元和省以上工商行政操持部分注册的企业的勾当听员失业由省人事休息行政部分操持;省农垦体系、洋浦经济开辟区的勾当听员失业由省农垦、洋浦经济开辟区人事休息行政部分操持;其余勾当听员失业由各市、县、自治县人事休息行政部分操持。
第五章 栖身操持
第二十八条 单元或小我出租衡宇，该当到本地公安派出所挂号和签定治安义务书，并到房地产操持部分申领衡宇租赁证。
第二十九条 衡宇出租人该当承当以下义务：
(一)查对承租人的身份证件，不得将衡宇出租给无有用身份证实的职员;
(二)担任或催促代管人在划定日期内到本地公安派出所操持暂住挂号，申领暂住证;对育龄妇女还必须催促其凭常住地婚育证实到暂住地县级以上国民当局打算生养行政部分操持海南省勾当听口打算生养检验证实书;对务工做生意职员还必须催促其凭外出职员失业挂号卡到暂住地人事休息行政部分操持外来职员失业证;对拒办或过期未操持"三证"的职员不得向其出租衡宇;
(三)承租人出产运营与糊口同在一室的，必须催促其采用响应的大众宁静提防方法;
(四)发明承租人有守法犯法勾当或怀疑的，该当予以避免，并实时报告公安构造，不得庇护、放纵;
(五)对承租人停止遵纪遵法宣扬教导，主动辅佐公安构造做好防火、防盗等治安任务。
衡宇归还人参照前款划定承当相称于出租人的义务。
第三十条 衡宇承租人、借用人该当遵照以下划定：
(一)根据划定报告暂住挂号，申领暂住证、外来职员失业证和婚育证实;
(二)未经出租(归还)人赞成，不得将租用(借用)的衡宇转租(转借)别人操纵;
(三)严禁操纵出租、归还衡宇出产、运营、贮存易燃、易爆、有毒等危险物品;
(四)不得处置危险社会和大众宁静的勾当。
第三十一条 过夜在居(村)民家中的投亲、探友、游览、出差、就学等职员，户主该当向居(村)委会或本单元保卫部分报告，并照顾有关证件到本地公安派出所报告暂住挂号。
第六章 其余操持与办事
第三十二条 工商行政操持部分担任对勾当听员处置运营勾当停止操持：
(一)核发个别工商户停业执照时，对该当操持"三证"的职员核对"三证"等有关证件;
(二)对务工做生意职员停止法制品德教导，查处守法运营勾当。
第三十三条 公安构造担任勾当听员中无正当证件、无牢固居处、无正当糊口来历的流离乞讨职员(以下简称"三无职员")的收留任务;民政部分担任"三无职员"的遣送任务和勾当听员的婚姻挂号操持。公安构造与民政部分在收留遣送"三无职员"任务中该当彼此辅佐。
第三十四条 打算生养行政部分担任对勾当听员的打算生养停止操持：
(一)担任打算生养证实的发放和检验;
(二)展开打算生养宣扬教导;
(三)供给避孕药具和节育手艺办事;
(四)查处违背打算生养律例的行动。
第三十五条 卫生行政部分担任对勾当听员的安康查抄、卫生防疫任务，查处违背卫生律例的行动。
第三十六条 扶植行政部分担任对建筑施工步队和工地的操持和勾当听员堆积地的打算操持;担任小城镇的开辟扶植，以有利于乡村残剩休息力的当场就近转移;担任对衡宇出租的操持和市容、情况卫生监察。
第三十七条 驻琼步队该当共同有关行政操持部分做好营区内勾当听员的操持任务。第三十八条 各市、县、自治县国民当局该当有打算地在勾当听员较集合的处所，建筑简略单纯的休息公寓和与之相配套的办事举措办法，供勾当听员栖身和操纵。简略单纯休息公寓和与之相配套的办事举措办法能够交由地点地的居(村)委会担任操持。
勾当听员集合栖身100人以上和成建制单元50人以上的，该当成立治保、调整构造。
严禁勾当听员自搭自建棚屋栖身。
第三十九条 本划定所述的暂住挂号、暂住证、外出职员失业挂号卡、外来职员失业证、衡宇租赁证及打算生养证实等能够由本地居(村)委会接管拜托代为报告操持，为勾当听口操持供给优良办事。
居(村)委会供给前款所列办事，能够恰当收取用度;免费规范由省物价操持部分拟定。
第四十条 勾当听口操持任务进程中的免费名目和规范，必须根据国度和省国民当局的有关划定实行。未经省国民当局核准，任何处所和部分不得私行增设免费名目和进步免费规范。
第七章 奖罚
第四十一条 对榜样遵照本划定，有以下景象之一的，由各级国民当局或有关部分和单元赐与惩处、嘉奖：
(一)暂住职员在本省物资文化和精力文化扶植中做出凸起进献的;
(二)勾当听口操持任务成就明显的;
(三)实时发明、避免勾当听员中的守法犯法勾当，供给线索，辅佐公安、法令构造破获案件或对掩护治安次序做出凸起进献的。
第四十二条 勾当听员违背本划定，根据以下方法惩罚：
(一)过期不报告暂住挂号或不申领暂住证，或暂住期满未根据划定操持延期手续的，由公安构造遵照公安部的《暂住证申领方法》的有关划定惩罚;
(二)未操持停业执照或守法处置运营勾当的，由工商行政操持部分或其余有关行政部分遵照有关律例的划定惩罚;
(三)该当操持但未操持外出职员失业挂号卡、外来职员失业证的，由人事休息行政部分遵照休息操持律例的有关划定惩罚;
(四)违背打算生养有关划定的，由打算生养行政部分遵照打算生养律例、规章的有关划定惩罚。
第四十三条 有关单元或小我违背本划定，根据以下方法惩罚：
(一)未向公安构造和房地产操持部分操持衡宇出租挂号手续擅自出租衡宇的，由公安构造和房地产操持部分遵照各自权限责令刻日更正，并充公不法所得;情节严峻的，能够并处月房钱5倍以下罚款; (注：根据海南省国民当局令
第106号决议将
第四十三条
第一项修改成：
未向房地产操持部分操持衡宇出租挂号擅自出租衡宇的，由房地产操持部分遵照权限责令刻日更正;情节严峻的，处以守法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高不得跨越30000元。)
(二)出租人、归还人将衡宇出租、归还给无有用证件承租人、借用人的，由公安构造和房地产操持部分遵照各自权限赐与正告，能够并处月房钱3倍以下罚款; (注：根据海南省国民当局令
第106号决议将本条
第二项修改成：
出租人、归还人将衡宇出租、归还给无有用证件承租人、借用人的，由公安构造和房地产操持部分遵照各自权限赐与正告，能够并处守法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高不得跨越30000元;不守法所得的，能够并以10000元以下罚款。)
(三)单元或小我聘(雇)用"三证"不全的勾当听员的，由公安构造或人事休息行政部分责令刻日更正，并根据每操纵1人处500元罚款;
(四)不法拘留收禁暂住证、住民身份证和其余由勾当听员正当持有的证件的，由公安构造对单元担任人或间接义务人予以正告，能够并处500元以下罚款;
(五)单元对其聘(雇)用的勾当听员不实行操持职责，导致单元外部治安次序紊乱，产生刑事案件或严重治安案件的，由公安构造责令刻日整改;过期不改的，对单元担任人和间接义务人处500元以上5000元以下罚款;
(六)对勾当听员自搭自建棚屋栖身的，地盘操纵权人该当责令搭棚人刻日拆迁;地盘操纵权人不责令搭棚人刻日拆迁的，每栖身1人处100元罚款;搭棚人拒不拆迁的，每栖身1人处100元罚款;上述惩罚由扶植行政部分作出，同时强迫撤除违章搭建的棚屋;
(七)对捏造、涂改、让渡、生意、归还暂住证的，予以正告，能够并处500元以下罚款;行动听因上列行动有不法所得的，除予以充公外，能够并处不法所得1-3倍的罚款。
第四十四条 对违背本划定组成违背治安操持行动的，遵照治安操持惩罚条例的有关划定惩罚;组成犯法的，依法究查刑事义务。
第四十五条 用工单元、店主和衡宇出租人、归还人容留暂住育龄妇女打算外生养的，由打算生养行政部分遵照打算生养律例、规章的有关划定惩罚。
第四十六条 当事人对行政惩罚决议不平的，能够在收到行政惩罚决议书之日起15日外向作出行政惩罚决议构造的上一级行政构造请求复议，也能够间接向国民法院告状构造。法令、律例划定该当先向行政构造请求复议，对复议不平再向国民法院告状的，或对提起复议刻日还有详细划定的，从其划定。过期不请求复议，也不告状，又不实行惩罚决议的，由作出行政惩罚决议的行政构造依法强迫实行或请求国民法院强迫实行。
第四十七条 有关行政法律构造和勾当听口操持机构的任务职员，秉公作弊、滥用权柄、玩忽职守的，由其地点单元或下级主管构造赐与行政处罚;组成犯法的，依法究查刑事义务。
第八章 附则
第四十八条 暂住证、外出职员失业挂号卡、外来职员失业证、衡宇租赁证别离由省公安构造和省人事休息、扶植行政部分根据国度划定同一印制。
第四十九条 本划定详细利用中的题目，由省国民当局担任诠释。
第五十条 本划定自之日起实施。1989年5月26日的《海南省暂住生齿操持暂行划定》同时废除。
勾当听口操持划定相干文章：
1.勾当听口操持任务打算
2.勾当听口打算生养任务条例全文
3.辅警职员操持划定
