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二、自动鞭策“依法治县”，尽力使全县的普法、依法操持使命再上新台阶。
根据依法治县使命现实,我局拟定了《××县2009年普法依法操持使命要点》，构造睁开普法宣扬教导勾当：
1、2009年3月18日上午,作为县综治维稳成员单元，××县法令局到场了县委政法委、县综治维稳委在××县城公园广场上停止的综治维稳宣扬月勾当。这次宣扬勾当环绕“安然调和不变”的主题，凸起“成立安然、大家到场;构建调和、大家同享、掩护不变、大家有责”的内在，接纳大众脍炙人口的宣扬体例，县法令局共出动宣扬车辆1辆，吊挂布标两条幅，展出以“争做遵纪遵法国民、 掩护社会安靖连合”等维稳内容的宣扬展板15块，向大众发放了《婚姻法》、《法令支援条例》等普法宣扬资料XX余份，接管法令征询25人次，受教导大众达2500余人。宣扬勾当吸收了大批大众，收到了杰出的宣扬结果。
2、2009年3月24日上午，××县法令局和县妇联在××县城百货大楼前连系停止大型法令征询和综治宣扬勾当。宣扬勾当经由过程接纳吊挂横幅及张贴宣扬标语、发放宣扬单、现场法令征询解答、车辆巡回播送宣扬等情势。集合宣扬了《妇女权利保证法》、《防备未成年人犯法法》、《婚姻法》、《云南省法令支援条例》等法令律例。法令局展出掩护青少年、农人工、社会弱势群体正当权利相干的法令律例和惠民法制宣扬等展板14个，现场披发宣扬资料1000多份，赠予法令册本50余册，解答法令征询50余起。
3、2009年5月18日，由××县法令局、县文化办、县教导局连系睁开的全县“状师进校园”法制宣扬勾当正式启动。法令局遴派优异状师从5月、11月别离给××职中、祥城镇一中、××三中、××二中、禾甸中学、米甸中学五所中学的 7786名师生上法制教导课，勾当以“宏扬法治、崇尚文化、爱国遵法”为主题，经由过程这次勾当，将进一步充实我县青少年法制教导步队气力，强化青少年的法制教导使命，有用防控青少年的遵法犯法,为青少年的生长、成才缔造杰出的环境。
4、2009年11月2日，由县委依法治县办、县法令局、县教导局、共青团××县委连系在全县青少年中睁开 “学法遵法用法、扶植夸姣故国”法令常识比赛勾当。一是在××四中停止“学法遵法用法、扶植夸姣故国”法令常识同一测验，共有1600多名在校高中生到场了法令常识比赛。二是县直各黉舍、单元及各普法依法操持有关局部自动构造各地200多名先生青少年到场第六届天下青少年网上普法常识大赛。
5、环绕社会主义新村落扶植，踏实睁开“民主法治”树模村成立勾当。为全县147个国民调委会、县人大、县政协、县委政法委定阅《国民调剂》156份。征订《物权法》、《休息条约法》、《失业增进法》等“五五”普法课本150多册，发放到各州里法令所，发放了《休息争议调剂仲裁法》、《城乡筹算法》等宣扬资料，和100多套法制宣扬挂图。为配合《中华国民共和国禁毒法》的实行，构造全县各普法单元征订《禁毒法进修读本》600本，《禁毒法进修读本》(青少年版)251本。向全县各普法单元发放《反法制读本》600本，发放《村落适用法令律例选编》500本和各种“五五”普法资料1200份。
6、睁开“五五”普法催促查抄使命。2009年8月11日--13日，由县人大、县政协、县委普法办和县委依法治县办构成查抄组，对全县“五五”普法依法操持使命停止催促查抄。查抄组由县政协副主席马国芝和县人大法工委主任宝文才带队，深切到县工商局、县地税局、县经济局、县法制局、县教导局、县休息局、县质监局、县电力公司、祥城镇和米甸镇等普法依法操持单元，重点查抄了“五五”普律例划和年度筹算的拟定和实行环境、普法依法操持使命带领和办事机构成立环境、普法档案资料清算环境、睁开“法令六进”勾当的情势、方法和结果、带领干部学法用法落实环境等，并对下一步普法依法操持使命筹算作明晰解。
7、实现政协××县七届二次集会第142号提案的回答使命。××县法令局于2月3日—13日，由局带领亲身带队，构成的调研组，深切到全县10个下层法令所对全县睁开法制宣扬和国民调剂使命环境停止调研。当真研讨了政协××县七届二次集会第142号提案，经由过程后期一系列周到的筹办使命，对第142号提案作了当真的回答，并对岳永祥委员停止了回访，获得了提案人岳永祥委员的对劲答复。共3页,以后第1页1
三、充实阐扬法令掩护社会不变的本能机能感化，尽力构建调和××
1、法令所规范化扶植环境。第一批规范化法令所云南驿、下庄、禾甸3个法令所办公楼扶植工程于2009年6月23日落成，于2009年2月12日经由过程验收，总投资92万元。现已投入操纵;第二批规范化法令(东山、普棚)所扶植，立项下达建筑面积均为100平方米，我局降服坚苦，普棚法令所土建工程已近落成。建筑面积256平方米。东山法令所办公楼扶植工程于2009年20日落成扶植，2009年10月14日经由过程完工验收，建筑面积210.56平方米，累计投资53.61万元;第三批规范化法令所(鹿鸣、米甸、刘厂、沙龙)四个法令所，扶植用地已调和到位，此中鹿鸣和米甸法令所已用地勘验并停止图纸设想阶段。
2、国民调剂委员会树模村规范化扶植。抓好村(居)国民调剂委员会调剂室规范化扶植，在全县建成24个规范国民调剂委员会调剂室。阐扬好村(居)调委会掩护社会不变“第一道防地”的感化。2009年，各级国民调剂构造共排查官方胶葛2354件，调剂官方胶葛2354件，调剂胜利2191件，调剂胜利率为93.08%;避免官方胶葛引发他杀5件，避免官方胶葛转化为刑事案件7件。
3、刑释解教职员安顿帮教使命。××县法令局接纳方法，抓实刑释解教职员的安顿帮教使命。为使帮教东西不从头犯法，正视进步安顿帮教品质，接纳捉住重点东西，实行分类帮教方法，当真做好刑满开释5年内、消弭劳教3年内职员的帮教使命，构成构造帮、社会帮、家庭帮的杰出使命款式。停止今朝，累计领受刑释解教职员763人。2009年新领受刑释解教职员48人。
4、社区改正使命。为规范社区改正法令勾当，保证全县社区改正使命的周全实行，根据省州文件精力，和相干的法令律例，连系××县的现实，拟定了《××县社区改正使命实行打算(试行)》，成立了××县社区改正使命带领组，各州里也实时成立了带领组及办公室，按步骤踏实睁开使命。从2009年1月以来，全县累计领受各种社区改正东西292人，累计消弭改正45人;全县现有社区改正东西247人，社区改正使命踏实有用，不显现脱管，漏管景象，掩护了社会不变。
5、下层法令行政使命结果较着。法令所、法令助理员当真睁开使命，宣讲法令数73场次，受教导人数56187人;辅佐下层当局调剂社会抵触胶葛54件;避免大众性上访29件;避免大众性械斗13件;到场“严打”整治及专项操持204人次。下层法令办事所操持诉讼案件118件;非诉讼案件25件;操持法令支援案件40件。宣讲法令33场次，解答法令征询3300人次，法令文书786件，担负法令参谋71家，辅佐下层当局调剂社会抵触胶葛39件，避免挽回经济丧失62.10万元。
2009年全县各级国民调剂构造共排查官方胶葛2354件，调剂官方胶葛2354件，调剂胜利2191件，调剂胜利率为93.08%;避免官方胶葛引发他杀5件，避免官方胶葛转化为刑事案件7件。
6、自动睁开抵触胶葛排查调剂使命，进一步完美排查调剂机制。为当真贯彻落成立安然××精力，我局拟定了祥司字[2009]17号《××县法令局对于睁开进步前辈安然单元勾当的实行定见》，成立健全抵触胶葛防备收集，增强抵触胶葛排查，从轨制动手，不时完美抵触胶葛排查调剂机制，同时阐扬国民调剂委员会的感化，抓早、抓小、抓苗头，把抵触胶葛覆灭在激化前，化解在外部，消弭在抽芽，措置在下层;三是环绕中间，搞好办事。
7、增强对法令办事所的操持使命，进步办事品质。本年1月份，我局别离和各下层法令所签定了《2009年下层法令所方针操持义务书》，增强对法令所、法令办事所的监视操持，进步法令办事的水安然平静品质。
8、以报酬本，当真做好法令支援使命，使弱势群体感触感染到党和当局的暖和。从“保民生、保不变”的高度，当真睁开法令支援等使命，充实阐扬法令支援的本能机能感化，实在把大众的坚苦和题目措置好。把党和国度的关切送到泛博弱势群体中，尽力使命，鞭策法援使命上台阶。2009年共操持各种支援案件93件，此中刑事17件，民事76件，代书81件，解答法令征询459人次，收到了较好的社会结果，成立了法令支援的杰出抽象。
9、加大对状师、公证使命的操持力度，增强状师行业党建使命，经心打造法令办事平台。当真贯彻履行全州状师步队扶植使命集会精力，增强对全县状师步队的教导操持。状师办案349件，此中刑事案件88件，民事、经济、行政案件261件。非诉讼39件，法令文书528件，解答法令征询XX人次，县公证处共操持公证783件，此中民事类公证199件，经济类公证584件，涉台公证0件。无一例赞扬案件产生。
为进一步增强和改良我县状师行业党建使命，成立健全状师行业党的下层构造，生长强大状师党员步队，确保党对状师使命的带领，确保状师使命的精确标的目的，我局成立结局构造遴派党员干部担负状师事务所党建使命联系员实行打算，明白使命职责、使命请求，实在增强状师行业党建使命，经心打造法令办事平台
四、当真贯彻落实“四项轨制”，自动鞭策办事型构造扶植，塑造法令行政构造新抽象。
法令局根据县国民当局在全县行政构造奉行严重决议打算听证、首要事变公示、重点使命传递、政务信息查问四项轨制的支配和请求，牢牢环绕扶植阳光当局的各项使命使命，实时研讨、经心支配，周全鞭策阳光当局扶植。共3页,以后第2页2
五、周全贯彻落实党风廉政扶植义务制，增强步队的拒腐防变才能。
一是持续对峙“以教导为主，防备为主，事先监视为主”的准绳，对峙不懈地抓好党性党风党纪教导。二是党支部一班人一直能够或许充实阐扬支部的战役营垒感化和前锋榜样感化，安稳成立带领班子的政治熟悉、大局熟悉和义务熟悉。三是带领班子对峙做到清廉自律，清正仕进，朴重做人，做到节约办统统使命，不搞华侈华侈。
二、依靠名目，佳构打造。针对我县的游览本钱特点提练出一批有特点、有影响、有市场、有用益的游览名目停止有筹算有步骤的打造，把游览本钱上风转化为经济财产上风。金山寺游览景区扶植名目，根据《金山寺游览景区建筑性详细筹算》，已实现金山寺山顶挪动和联通通讯塔的搬迁，上猴子路的软化，景区进口牌楼大门已进入公然比选法式，年底前启动扶植。金马猴子园扶植名目，城南至陡梯子公路、上山途径、休闲广场、亮化工程扶植周全完工。温泉扶植名目，温泉开辟的后期筹办使命正在停止，飞云温泉探矿权省河山本钱厅已批复，配套步履方法革新已实现本年扶植使命，欢迎才能和层次有较着进步；大天1井探矿权待年底前将实现报告使命。城普小道、金马猴子园、明月湖和孙家沟水库已构成田舍乐带，金山寺世外桃园度假村、登兴果园、绿色山庄、稻香村、桃园、留园等村落游览名目正在停止规范化扶植。
三、强力宣扬，自动招商，晋升__游览着名度。根据“地域联动、本钱同享、上风互补”的准绳，自动“融入成渝、联动秦巴”，增强与周边市县的协作与互动，自动到场省、市游览推介会，整合地域游览财产身分，对不同本钱实行分类串连，互补组合，充实发掘川渝鄂陕客源市场潜力。经由过程播送、电视、收集、告白等多种情势加大游览宣扬力度，包装了温泉群综合开辟名目、金山寺游览景区开辟名目、明月湖水下游乐天下名目、星级宾馆扶植名目等一批重点游览招商名目。到场了达州市“元九”登高节，设立了宣扬展板，发放游览宣扬折页1000份。从头印制__游览宣扬折页3000份，建造__游览专题促销片，在西博会上停止展现和宣扬。完美公路游览告白牌，别离在告竣高速公路和开达公路上设立了游览宣扬告白和景区标识牌，自动约请投资商来__实地考查，前后欢迎来__考查温泉开辟名目和别的游览名目投资商30余起。
四、强化市场羁系，优化游览生长环境。以游览宁静与规范为重点，整治游览市场次序。成立健全游览宁静调和督查机制，阐扬相干局部的本能机能感化，实时排查措置各种宁静隐患。强化游览企业遵法运营、诚信运营熟悉，拟定完美自律条约，增强行业自律，调和整决好游览运营和生长的热门、难点题目。清算整理参观社及停业部，当真受理游览赞扬，妥帖措置，掩护花费者正当权利，成立杰出的游览办事环境。
五、强化使命步履，各项中间使命周全实现。一是凸起抓好游览宁静使命。健全游览宁静体系，落实游览宁静义务制，实行24小时值班轨制和零报告轨制，踏实睁开防火、防汛和宁静提防使命，重点增强黄金周的游览宁静查抄，确保了整年无游览宁静变乱出格是重特大变乱的产生。二是抓好维稳和使命。根据下级同一支配，我局增强带领，经心构造，当真做好来信来访使命，自动化解不不变身分，整年游览体系无一例上访事务产生。三是当真睁开了构造效力扶植、干部步队风格扶植勾当，周全进修贯彻“十七大”精力，严把进人关，强化使命规律和停业培训，进步了使命职员的办事效力和办事程度。全数使命职员廉政自律，勤恳使命，精力面孔面目一新。四是其余中间使命，如筹算生养、社会综合操持、廉
政扶植、创卫使命等均获得必然成绩。自动措置人大、政协提案，做到件件有落实，事事有覆信。
二0__年使命要点
一、指点思惟
以党的十七大和十七届三中全会精力为指点，周全贯彻落实迷信生长观，根据扶植巴山小平原生态休闲游览度假区的方针，对峙“当局主导、企业主体、市场运作”的准绳，以市场须要为导向，以鼎新立异为动力，以佳构游览区打造为重点，经由过程政策指点、分类指点、扶优扶强，加速搀扶和培养一批上风较着、动员感化强，具备协作力和影响力的佳构游览区和特点游览产物。
二、使命思绪
环绕扶植“巴山小平原生态休闲游览度假区”的主体定位，主打“生态、休闲、安康、人文”四大抽象牌，对峙高出发点筹算、高规格开辟、高规范扶植、大派头推介、大手笔运营；凸起生态休闲、康体摄生特点，打造典范休闲游览度假产物；生长村落游览，让游览融入糊口；繁华商务游览市场，强化购物、餐饮、文娱；完美游览根本步履方法，晋升办事程度。实行游览财产生长“1234”工程，鞭策__游览财产又好又快生长。
三、重点使命
(一)破解交通瓶颈。根据“买通大通道、扶植内环线、晋升连景线”的请求，冲破交通瓶颈限制，晋升游览通行才能。尽力配合抓好巴达万高速公路、达万高速铁路等大通道扶植，以实行灵通、通顺工程为契机，周全整治县内交通，抓好游览专线公路提等进级，进步途径通行才能，构成交通干道、游览环线、景区途径雷同相连的游览大通道。
(二)完美配套功效。城镇扶植以扶植生态游览城镇为方针，凸起山川园林生态宜居县城和中间城镇扶植，完美配套办事功效，增强市容市貌整治，改良欢迎办事前提，在县城新建一家准四星商务旅店，实现城镇硬件步履方法与游览配套功效一体化。贸易网点扶植以财产会聚打造人气为重点，加速万博特点贸易街、清河广场、新宁路、扶植北路、橄榄广场、淙城街等商贸畅通中间和星级宾馆、购物中间扶植，出力生长餐饮文娱、文化艺术等财产，打造品牌店、特点街、休闲区，培养都会休闲文化，尽力拉动花费增添，增进商贸畅通业繁华生长。操纵退耕还林和自然林掩护工程，对景区周边和游览公路沿线停止规范化、专业化、地域特点化的造林绿化，晋升景区景点的生态环境品质。同时完美优化重点游览景区的供电、供水、通讯、电视、卫生、餐饮、留宿、宁静、救济等配套步履方法。
(三)出力打造佳构。重点推出温泉康体摄生、金山寺释教文化参观及故乡休闲度假、金马猴子园、峨城山野外风情、明月湖水下游乐等游览佳构，严酷根据“国度AAA级风光胜景区”的规范，打造温泉和金山寺两大游览景区。温泉景区扶植首要是做好开辟筹算，引进有气力的业主停止有范围、上层次的开辟，现有飞云温泉加大配套步履方法扶植力度。金山寺游览景区根据《金山寺游览景区建筑性详细筹算》，启动景区进口大门、千步梯、旅客欢迎中间和旅客中间广场扶植等根本步履方法扶植，招商引资停止七彩故乡和映月湖休闲中间开辟扶植。金马猴子园二期工程扶植将停止步游道、休闲亭、休闲欢迎点和公厕等名目扶植。环绕“吃、住、行、游、购、娱”六身分，开辟以油橄榄、银杏、豆成品、鸭鹅成品、羽绒成品、五金东西等特点游览商品。
(四)强化宣扬包装。经由过程举行大型文学、字画、拍照等大赛，摄制大型电视片、精短告白片和MTV，建造滞销书报立体告白、车体告白、交通告白和收集信息，征集__游览抽象定位语、宣扬标语和抽象标识等勾当，以更直观、更抽象、更亲热、更新颖的情势对__游览停止塑造和宣扬，全方位推介__休闲游览度假品牌。经由过程举行节庆勾当，实现节庆勾当与游览促销相连系、传统和时髦相连系、文雅与浅显相连系、抚玩和文娱相连系、游览生长和经贸交换连系，当令举行“金山寺佛诞节、温泉摄生节、橄榄节、银杏节、村落游览节”游览节庆勾当动员游览市场升温，充实展现__游览新特点，扩展游览休闲度假产物的吸收力和影响力。经由过程与周边省市县、外埠参观社增强协作，到场地域内其余县区的特点大组合，配合开辟游览市场，吸收更多的参观社组团来__休闲度假。
(五)进步办事程度。一是强化市场操持，打造文化游。从全局着眼，从小事抓起，增强对游览市场的操持，奉行游览操持轨制化、游览办事规范化、向导步队正轨化。接纳走进来、请进来的方法，抓好操持职员、向导职员、宾馆办事员等培训，进步游览从业职员的专业常识、使命手艺和思惟品德本质，进一步规范游览办事，增进操持、办事程度的进步，尽力改良和优化游览环境。二是对峙防备为主，打造宁静游。增强游览宁静教导，不时强化游览从业职员的宁静熟悉。做好游览黄金周等游览岑岭期宁静使命，当真睁开沐日前、沐日时代的游览宁静大查抄，完全消弭宁静隐患。增强景区内治安、交通次序操持，保证旅客的人身宁静和财产宁静，成立“最宁静的游览胜地”抽象。
四、详细实行名目
1、构建筹算体系。根据《__县游览生长全体筹算》，体例《明月湖开辟筹算》。
2、金山寺游览景区扶植。实现景区进口大门扶植，启动千步梯和普度门等根本步履方法扶植。招商引资停止七彩故乡和映月湖休闲中间开辟扶植。
3、金马猴子园扶植。启动二期工程扶植名目，停止步游道、休闲亭、休闲欢迎点和公厕等扶植内容。
一、2012年首要使命成绩
2012年，河北省财产和信息化体系当真贯彻省委、省当局决议打算支配，鼎力实行财产强省计谋，各项使命显现杰出场合排场。这里，重点讲五项使命。
一是财产强省残局杰出。河北省委、省当局印发了《对于鞭策财产转型进级加速扶植财产强省的实行定见》，扶植财产强省各项使命有序睁开、初见结果，全省范围以上财产实现增添值11069.6亿元，同比增添13.4%，在天下排名晋升1位，达第6位；新增范围以上财产企业790家。2012年设区市范围以上财产增添值增速排名顺次是：衡水14.6%，沧州14.59，邯郸14.1%，保定14.1%，廊坊14.19，承德13.8%，石家庄13.5%，张家口13.3%，唐山13.1%，邢台13.1%，秦皇岛13.090%；范围以上财产企业利润增速排名顺次是：衡水22.5%，沧州22.2%，石家庄15.6%，廊坊4.8%，唐山4.5%，保定3.1%，张家口3.0%，邢台-5.1%，邯郸-8.7%，承德-9%，秦皇岛-77.7%；新增范围以上企业数目排名顺次是：沧州164家、保定122家、邢台117家、邯郸97家、廊坊87家、衡水85家、承德39家、秦皇岛27家、唐山23家、张家口20家、石家庄9家。
二是手艺革新和名目扶植停顿顺遂。持续深切对标步履，构造实行千项技改工程，落实各级技改专项资金30亿元，拉动社会投资2500多亿元。全省实现财产投资9330亿元，增添26.1%，此中技改投资5891亿元，增添35.2%。石家庄格力电器等932个名目完工投产；长城50万辆汽车等441个重点名目落成扶植。2012年设区市财产投资增速排名顺次是：唐山33.5%，衡水31.5%，石家庄30.5%，保定29.6%，廊坊26.5%，沧州28.6%，邯郸24.5%，邢台22.7%，秦皇岛22.1%，张家口17.5%，承德13%；技改投资增速排名顺次是：石家庄50.6%，唐山46.5%，秦皇岛44.3%，张家口41.3%，廊坊40.6%，衡水35.9%，保定33.4%，沧州28.6%，承德27.1%，邢台23.9%，邯郸20.8%；实行技改名目数目排名顺次是：石家庄2200个，沧州1520个，邯郸836个，邢台808个，唐山753个，廊坊710个，承德581个，保定543个，张家口468个，衡水359个，秦皇岛243个。
三是节能减排和化解多余产能使命结果较着。果断有序裁减掉队产能，美满实现国度使命。单元财产增添值能耗同比降落9.81%。钢铁财产布局调剂打算上报国务院，一批违规钢铁名目获得有用措置。新峰水泥在线仿真手艺列为国度重点推行手艺，承德国度级尾矿综合操纵试点正式启动。
四是中小企业和民营经济做出新进献。全省民营经济实现增添值17232亿元，占全省GDP的64.8%；上缴税金2342.5亿元，占全省全数财务支出的67.3%。2012年设区市民营经济生长综合排名顺次是：廊坊、唐山、石家庄、保定、承德、沧州、邯郸、秦皇岛、衡水、张家口、邢台市；民营经济增添值增速排名顺次是：邯郸12.73%，唐山12.70%，沧州12.60%，保定12.59%，石家庄12.54%，张家口12.53%，承德12.50%，衡水12.20%，廊坊12.12%，邢合11.70%，秦皇岛11.06%。民营经济实缴税金增速排名顺次是：张家口26.77%，保定26.61%，邯郸25.25%，承德23.57%，廊坊23.49%，秦皇岛23.29%，石家庄22.01%，衡水19.45%，沧州13.79%，唐山10.07%，邢台8.19%。民营经济十强县顺次是：三河、香河、固安、滦县、任丘、鹿泉、迁安、邯郸县、承德县、大厂县。
五是信息化扶植获得新停顿。《河北省信息化条例》于本年1月1日正式实行。大中型企业关头工序数控率到达72%，电子商务买卖额冲破5000亿元。局部焦点停业信息化率到达50%，122个县实现网上审批和电子监察。
以上这些成绩，是在生长情势绝对庞杂的环境下获得的，确切来之不易，充实申明下级带领无方，各级调剂调和有用，企业和企业家拼搏有功。
二、以后情势和下一步方针使命
以后和此后几年，是我省财产生长的首要期间，咱们必须认清以后情势，把握生长机缘。
一是深切体会十提出的新请求。十提出2020年“财产化根基实现、信息化程度大幅晋升”和周全建成小康社会的雄伟方针，夸大要增进四化同步生长，加倍凸起了财产的地位和感化，给财产提出了更高方针和艰难使命。
二是精确把握省委、省当局的新等候。周本顺布告对于“束缚思惟、鼎新开放、立异驱动、迷信生长”的首要唆使，张庆伟省长对于“以后生长的重点和冲破点依然是财产”的阐述，给财产生长提出更高请求，省委、省当局肯定的环渤海地域领先生长、环京津上风阐扬和扶贫攻坚、县域经济和县城扶植、财产转型进级和环境操持四项重点使命，都直接、直接地须要财产生长和撑持，对财产阵线寄与更高希冀。
三是精确熟悉财产生长的新趋向。我省财产持久向好的趋向不改变，但跟着转体例、调布局和操持环境方法的鼎力度鞭策，优化晋升财产布局的倒逼机制已构成，财产生长正在由数目范围型向品质效益型改变，我省财产生长不够，出格是布局不优、品质不高的题目，将碰到史无前例的挑衅。
抓好此后几年的财产生长和转型进级，事关全局、意思严重。全体思绪是：深切贯彻党的十精力，周全落实省委、省当局《对于鞭策财产转型进级加速扶植财产强省的实行定见》，以品质和效益为焦点，以立异为驱动，以手艺革新、生长县域财产、培养规上企业为重点，接纳超凡规方法，鼎力实行“十百千工程”，加速财产堆积区扶植，尽力化解多余产能，鞭策企业吞并重组和节能降耗减排，增进新型财产化、信息化、城镇化、农业古代化同步生长，鞭策全省财产加速生长、加速转型。
到2015年，全省范围以上财产增添值到达1.6万亿元以上，比2010年翻一番；力图打造钢铁、设备制作、石化3个万亿元财产、12家千亿元企业、10个以上千亿元基地、50个以上百亿元财产集群；设备制作业增添值占全省范围以上财产增添值比重由17%进步到25%、高新手艺财产增添值占比由9.8%进步到20%；掉队出产才能慢慢裁减，单元财产增添值能耗比“十一五”末降落22%以上，本钱动力依靠型增添情势较着改变。
2013年的首要方针是：全省范围以上财产增添值增添13%摆布；新增范围以上财产企业1700家以上。民营经济增添值增添15%，占GDP的比重到达65%摆布；上缴税金增添17%，占全数财务支出的比重到达66%摆布。财产投资增添23%摆布，技改投资增添27%摆布。单元财产增添值能耗、二氧化碳排放量降落5%以上；实现国度裁减掉队产能筹算。信息化程度进一步进步。
三、2013年重点使命支配
重点做好以下五个方面的使命。
（一）鼎力实行财产强省计谋。
客岁，省委省当局出台了《对于增进财产转型进级加速扶植财产强省的实行定见》，这是扶植财产强省的步履纲要。咱们要想方设法落实定见请求，踏实鞭策各项使命。
1.出力鞭策“十百千工程”。
一是强大十大财产基地。省肯定了17个基地予以重点培养，各基地要放松体例财产生长筹算，以名目和大众办事平台扶植为重点，出力强大基地范围，力图500亿元以上基地由今朝的5个增添到8个，十大基地财产增添值增速高于全省财产2个百分点。
二是搀扶百家上风企业。近期行将肯定百家上风企业名单，此后要在地盘、融资、财税、人材等方面予以重点搀扶，每一个上风企业每一年最少培养一个自立品牌、霸占一项焦点手艺、实行一个严重名目，并建成省级“两化”融会重点企业。力图新增主营支出百亿元企业5家、中国500强企业2家，百家上风企业主营支出占全省财产比重进步1个百分点。
三是培养千项名牌产物。以长城汽车、神威药业、君乐宝乳业等为重点，尽力打造一批“国字号”、“省字号”地域品牌、企业品牌、产物品牌，力图新增财产类省名牌产物100项，新增中国驰誉牌号30件，财产类名牌产物总产值占范围以上财产比重进步1.5个百分点。
四是周全鞭策十大晋升筹算。6月尾前，手艺革新进级、立异才能晋升等十大晋升筹算，各市县也要参照省里做法，连系现实拟定落实的详细方法，如许对峙不懈、一以贯之地抓下去，就必然能增进全省财产全体进级。
2.进一步深切企业手艺革新。
对峙对标先行、技改跟进的方针，把对标步履作为扶植财产强省的无力抓手、有用载体，进一步深切和拓展笼盖面，横向到边，纵向究竟，指点省内一切企业，无方针、有筹算地向高端迈进。在对标找差异的根本上，持续鞭策千项技改工程，实行优特钢、汽车、公用设备、煤油化工、煤化工、玻璃深加工、生物制药、新资料、高级纺织品、电子信息（含软件）等10个财产链进级工程，实行大众办事才能晋升、立异才能增强、节能减排增效、两化深度融会、财产堆积生长、企业吞并重组等6个技改晋升专项，力图落成500项、续建500项、投产500项，重点搀扶100个严重技改名目，财产投资、技改投资别离增添23%、27%摆布，财产投资占全省牢固资产投资比重达50%以上，技改投资占财产投资比重达65%以上，千项技改名目投入产出比由1：2.4进步到1：2.6。
自动争夺国度资金，加大各级财务专项资金撑持力度。2012年设区市技改专项资金设置环境是：石家庄1亿元、邯郸8440万元、张家口6000万元、秦皇岛5952万元、沧州5000万元、邢台5000万元、承德5000万元、唐山5000万元、廊坊5000万元、衡水3005万元、保定940万元。各市要严酷落实省当局对于手艺革新的定见请求，凡技改资金未到达5000万元的，本年必须到达。进一步完美技改使命思绪和方针，订正资金操持方法，实在阐扬好杠杆和指点感化。省级技改资金撑持“十百千工程”名目的资金额度不低于50%。
3.增强立异和对外协作。
一是鞭策手艺立异。启动实行财产强基工程，认定省级手艺立异树模企业，撑持新产物新手艺研发操纵，持续开辟1000项省级重点财产新产物、新手艺。睁开首届财产设想奖评比和财产设想中间、财产设想创意财产园认定使命，争创1至2家国度级财产设想中间。分行业举行企业、高校、科研院所对接会，鞭策产学研协作。
二是鞭策品牌立异。实行财产物质品牌才能晋升专项步履，增强对天威英利、博深东西、石家庄阀门一厂等30家企业产物品牌的培养，打造一批“河北制作”自立品牌。制订正处所规范20项以上，指点财产企业自动到场国标、行标制订正30项以上。
三是鞭策操持立异。操持是河北企业的短板，鞭策操持立异对河北企业来说，比披术立异加倍紧急、加倍须要。持续实行财产企业对标培训暨企业操持晋升工程，征集推行一批操持立异功效，摸索设立“河北省企业操持立异奖”，撑持民营企业进步职业司理人轨制，鞭策企业大幅晋升操持程度。
四是鞭策计谋立异。河北企业均匀寿命是4.75年，贫乏生长计谋是首要缘由之一。是以要鼎力睁开企业生长计谋征询诊断勾当，指点企业着眼久远、对标高端，随机应变梳理利润来历，重塑生长筹算，尽力打造百年企业。
五是强化对外开放和协作。充实阐扬国企、民企、域外“三驾马车”的感化，出力引进央企和域外投资，自动鞭策“百家着名民企进河北”，鼓动勉励指点官方投资，运营实行一批大名目、好名目。推行威县“财产冲破”，迁安传统财产转型，固安新兴财产生长，霸州、大厂财产立县，藁城招大引强等经历，在名目扶植上加鼎力度、求大冲破。咱们将根据省带领请求当令在威县等地召开相干现场会。
4.加速化解多余产能。
研讨拟定我省化解产能多余使命打算，肯定详细方法和鼓动勉励政策，实行“四个一批”步履筹算。在严酷落实国度裁减掉队产能筹算根本上，进步规范、扩展范围，完美市场准入、不同电价、停限电和信贷政策，鞭策掉队产能出格是城区掉队产能加速加入，有序裁减一批掉队产能。落实《钢铁企业吞并重组实行打算》，鞭策钢铁企业吞并重组；以医药、白酒、水泥、平板玻璃、汽车等行业为重点，严酷行业操持，进步准入门坎，鞭策企业吞并重组.自动整合一批产能。出台鼓动勉励涉钢花费政策，睁开“冀材西行”勾当，加速扶植光伏电站，构造重点名目直供，多种情势构造产需跟尾勾当，指点花费须要，加速化解一批产能。鼓动勉励钢铁、水泥、平板玻璃等企业走进来，到境外和境内欠发财地域投资，尽力转移一批产能。
5.增强财产节能降耗减排。
财产节能要与降耗、减排三位一体，同步鞭策。深切睁开节能与绿色生长专项步履。鞭策钢铁、建材、石化等行业重点企业动力操持，22个在建动力操持中间树模名目运转率到达80%以上，力图实现年节能100万吨规范煤。钢铁行业重点推行干熄焦、烧结余热及脱硫脱硝手艺，水泥行业重点推行在线仿真手艺、纯高温余热发电及低氮熄灭手艺，玻璃行业重点推行玻璃窑余热综合操纵、全氧熄灭手艺，化工行业重点推行进步前辈煤气化手艺、鞭策化工园区余热综合操纵。构造实行机电能效晋升筹算，增进高效风机、水泵、氛围紧缩机、高效变压器等4类节能财产产物推行操纵。扩展“两型”企业成立试点，研讨成立政策鼓动勉励机制。增强节水型企业成立使命，展落成业企业节水试点树模；加速洁净出产手艺推行操纵，睁开有毒无害质料（产物）替换，构造实行洁净出产企业评价，鞭策洁净出产树模企业和树模园区扶植。实在鞭策承德国度级尾矿综合操纵基地试点使命，增进再生操纵财产安康生长，培养中航上大等20个本钱综合操纵试点企业。
（二）加速生长县域财产。
加速扶植经济强省、周全建成小康社会，根本在县域，关头靠财产。要把县域财产作为“四化”同步的最好连系点，活泼财产生长全局。力图到2015年，财务支出缺乏3亿元的县（市）大大都到达5亿元以上，财产集群增添值占县域出产总值的比重逾越50%的县（市）到达40个以上。
1.强大财产集群。对峙“抓两端、带中间”，尽力鞭策“双三十”县（市）晋升进位，搀扶几个财产主营支出超千亿元的县（市），争夺进入天下百强，实现领先生长；加大对全数财务支出3亿元以下县的帮扶力度，力图3年内大大都到达5亿元，实现逾越生长。指点市县拟定财产集群生长筹算，鼎力实行财产集群树模工程，加速培养100个停业支出超百亿元的财产集群，重点搀扶一批龙头主干企业名目，争创20个省级地域品牌，力图全省财产集群增添值同比增添25%以上。省新兴财产生长、企业手艺革新、科技立异、市场开辟等财务专项资金，要向县域财产集群生长倾斜，重点撑持大众办事平台、龙头企业、专业市场和物流体系、中小微企业生长、培训基地扶植。从2013年起，预分各市的用地方针，按每县最少150亩的规范，专项用于财产堆积生长。
2.加速生长中小企业和民营经济。中小企业和民营经济最具活气和性命力。要深实在行“中小企业和民营经济生长筹算”，睁开“搀扶赞助小微企业专项步履”，当真落实各项搀扶政策，出力优化生长环境。自动破解资金、人材、地盘限制，做强省级、做大市级、做实县级包管机构，本年包管机构到达600家，本钱金到达400忆元以上；新增创业教导基地30个，总数到达410个；持续实行“民营经济构造人材步队扶植进步工程”，实现各级各种培训200万人次。
3.完美大众办事平台。加速扶植综合性、专业化大众手艺办事平台，本年新增省级平台40个、树模平台7个，总数别离到达155个、30个。睁开中小企业大众办事树模平台成立勾当，本年认定省级树模平台20个，扶植一批财产手艺研讨院（所）、财产手艺同盟。出力健全中小企业大众办事平台收集，本年实现第一批省平台根本步履方法扶植和15个市县窗口平台扶植，实现互联互通。争夺到2015年，全省县域财产集群省级大众办事树模平台到达50个，国度级树模平台到达25个；每家省级财产集群龙头企业具备1个省级以上研发机构，培养500项省名牌产物和1000件闻名牌号。
4.鞭策财产堆积区扶植。鞭策财产堆积区规范化扶植，对合适前提的财产堆积区在用地、资金、政策等方面赐与搀扶。各县（市、区）要自动鞭策财产粗放会聚生长，完美园区扶植环境和政策方法，加大招商引资力度，力图每一个县到2015年要构成1-2个主营支出50亿元以上的财产基地（园区）、堆积区。
（三）出力培养范围以上企业。
省当局使命报告提出三年新增5000家范围以上企业的方针，这是省委省当局给全省财产阵线提出的一项首要使命，是此后三年全省财产经济稳增添、调布局、促生长的出力点，各地务必抓好落实。
1.捉住关头关键。一是抓好新建名目投产迭效。自动调和名目扶植进度，赞助措置现实题目，力促新建名目早落成、早投产、早入统，每一年新投产名目构成的规上财产企业要占到新入统企业的1/3以上。二是帮扶规下企业做大范围。成立规下财产企业信息库，周全把握超万万元企业出产运营环境，完美培养机制，鼓动勉励和搀扶规下企业做大做强。三是做好报告入统使命。加大摸查和政策宣扬力度，构造到达范围的企业和个别工商户报告入统，严酷做到依法入统、应统尽统。四是出力培养县域特点财产集群主干企业。加速生长县域特点财产集群，培养一批具备引领和动员感化的主干企业，力图财产集群（园区）新增规上财产企业到达1000家以上。
2.增强政策搀扶。省当局办公厅行将印发培养范围以上企业使命十条定见，咱们要按请求成立政策撑持体系，自动指点企业和名目入统。各级撑持财产生长的财务资金优先用于撑持规上企业生长，指点企业入统。每一年拿出中小企业专项资金的30%，撑持主营支出超1000万元的规下企业名目扶植，鞭策企业入统。增强银企对接，简化包管手续，优先为新入统企业和超万万元企业供给融资包管办事。县（市）财产集群生长用地，优先用于指点规下企业革新进级。统计、财务、税务、工信局部将增强对新入统企业的培训，为报告入统企业供给专项指点。工商、税务局部将增强操持与办事，2013年在沧州、保定、衡水三市试点，鞭策个别工商户转企业、外范围征税人转普通征税人使命。
3.增强构造带领。各设区市、各县（市）首要带领要亲身干预干与、重点督导，分担带领要亲身抓、负总责，拟定例上企业三年增添筹算和搀扶鼓动勉励方法，抓好使命分化，强化义务落实，确保实现方针。各级各局部要对新增规上企业、个转企、小转一和规下生长性企业，开设绿色通道，赐与优先、优惠“双优”政策。
（四）周全鞭策信息化扶植。
信息化是财产化、城镇化、农业古代化的加速器，对经济社会生长意思严重。今朝，各级各局部对信息化的熟悉程度、鞭策力度远远不够，与进步前辈省分差异很是大。本年2月，张庆伟省长掌管召开省信息化使命带领小组集会，就以后和此后鞭策全省信息化扶植使命停止支配支配，为做好信息化使命指明了标的目的。带领小组印发了《2013年河北省信息化使命要点》，提出了91项重点使命，触及信息化扶植的各个方面，各级各有关局部要把信息化摆上首要地位，经心构造，强力鞭策。
1.增强体系体例机制扶植。完美《河北省信息化条例》配套轨制，出台信息化查核、电子政务兼顾等操持方法，成立省信息化专家委员会，准备召开全省信息化生长大会，睁开十二五筹算中期评价。
2.鞭策两化深度融会。四化同步的重点是信息化与财产化的融会，信息化是财产转型进级的新引擎。要持续鞭策传统财产信息化革新、节能减排信息化等六项工程和两化深度融会立异鞭策专项步履，深切信息手艺集成操纵，有用晋升大中型企业设备数字化程度，培养100家省级两化融会重点企业，15家范企业、30家省级电子商务平台、2个两化融会树模区。
3.深切电子政务和社会信息化操纵。鞭策构造规范化与信息化融会工程，扶植网上行政办事中间，省本级实现一切政务办事事变网上操持。调和鞭策社保信息同享和民生保证一卡通试点，出力生长教导、住房保证、社会救济、电子病历等重点信息化操纵。在石家庄、廊坊、邯郸睁开农业出产物联网操纵树模和“聪明农业”试点。
4.加速鞭策县域经济和聪明都会扶植。重点培养10个财产集群两化融会大众办事树模平台。睁开智能化高速公路树模工程，完美省级数字城管体系，自动鞭策石家庄、廊坊、秦皇岛、邯郸等6个国度级聪明都会试点扶植。落实好国度“宽带中国2013”专项步履，周全鞭策石家庄三网融会试点。
5.存眷收集信息宁静。启动省级电子政务灾备中间扶植，实现互联网宁静接入国度试点使命，展落成业节制体系信息宁静环境查询拜访和操持试点，实行互联网连系法令和羁系，确保全省收集信息宁静。
（五）坚持财产经济安稳较快增添。
本年，保增添的使命非常艰难。一季度全省范围以上财产实现增添值2540.5亿元，同比增添12%，虽高于天下均匀程度2.5个百分点，排名由客岁同期的天下第16位回升到第12位，但增速低于13%的预期，别离较本年前两个月、客岁末、客岁同期回落0.2、1.4和1.5个百分点，更值得警戒的是，这是我省自2009年10月金融危急最坚苦期间根基竣事以来，持续40个月12%以上增添后，初次降落到12%以下，同时绝大局部方针均呈下行态势，局部重点行业出产节拍放缓，市场显现疲弱景象，企业出产运营坚苦有进一步加大趋向，财产经济全体运转品质和效益有所降落。能够说，以后财产经济情势是金融危急以来少有的，相称严重。对此，各级各局部要高度正视。上月，杰辉副省长别离召开了南北片漫谈会，3月6日在南片会上就财产运转提出6项请求，8日在北片会上提出5项请求，都很细，很有针对性，咱们要实在抓好贯彻落实。同时，省、市、县各级工信体系要重点抓好以下三项使命。
1.加大企业帮扶力度。对主停停业支出超百亿的48家、超十亿的586家、超亿元的5861家大型企业，实行省、市、县分级担任、带领分包、“一对多”帮扶，鼓动勉励其开足马力，加速出产。对637家停产企业，实行“多对一”帮扶、上风企业“结对”帮扶，促其尽快“复产补损”。对坚苦企业，实行地点地带领和局部“一对一”帮扶，侧重措置限制瓶颈，不变出产，改良效益。加大新增添点培养力度，力促新建名目早日投产达效。
