时候：2024-04-02 14:40:41
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2 新媒体期间电子政务所面临的挑衅
2.1 新媒体情况下的“数字边界”景象
社会信息化历程中，操纵新媒体手艺让全数社会群体的信息通顺量和所打仗信息量增大，受制于小我的春秋、性别、职业、行业、群体、地域、经济前提、受教导水划一身分的影响，而有很大差别。跟着新媒体手艺更新替代周期愈来愈短，其趋向可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许是“数字边界”不时加深。在电子政务成长历程中，在最早履行电子政务的这批公事员中，他们履历了从“窗口式”手写期间到单机录入期间，再到搜集期间。有不少年数偏大或学历偏低公事员不能谙练把握操纵计较机体系手艺，跟着媒介的更替，将让他们在手艺上、信息上的完美加倍严峻。
2.2 我国现行电子政务存在题目
（1）情势单一，内容不全。根据国度电子政务请求，当局相干局部成立各自呼应的流派网站，但良多网站只是把“窗口式”实体政務、相干的文件、信息及政策等放搬到了流派网站上，违反了国度在睁开电子政务初志即对机关打算和营业流程停止充沛和再造。最近几年，这类“照搬式”做法有所削减，网站上也设置了呼应的便民、利民的办事栏目，但良多几多都只是为了敷衍查抄，出格是地市级当局网站。跟着“两微一端”的鼓起，应政策请求，相干局部也请求成立了本身的微博、微信公家号，但良多只是“体面工程”，并不实其实在起到为民办事的感化。
（2）重手艺，轻成长。良多局部为了逢迎上级请求，请求多量资金投入搜集硬件扶植，寻求电子化、搜集化办公，但在政务上未能进步行政效力。一味把电子“政务化”，而不是在本色大将政务“电子化”。电子政务的动身点在于完本钱钱同享，降落行政操持本钱，加大硬件举措办法资金投入，无疑为财务增添承当。
（3）缺操持，少兼顾。良多局部不一个明白对电子化绩效评定规范，良多人不晓得该往哪出“用力”或为甚么种方针而尽力，构成未能进步实际成果。不呼应的操持职员或操持机关来兼顾电子政务对新媒体成长打算，使命岗亭上碰着新事物、新题目轻易“眉毛胡子一把抓”，找不到重点。
2.3 信息舆情不易把控
电子政务从“单机期间”到“最初的互联网期间”再到“新媒体期间”，内容和情势也跟着新手艺的注入与现存职员的尽力而完成一定程度的政务电子化。新媒体对电子政务带来好处的同时，其信息碎片化、话语匿名性等特色带来的一系列负面影响也随之而来。新媒体的成长、信息的传布与互换完整冲破了地域、时空的规模，它传布信息的最大的特色便是开放、自在、划一、矫捷。因其在假造、机械面临机械、键盘面临键盘的拟态情况中，每小我既是信息的“传布者”又是信息的“接管者”，他们的讲话权与到场权在此被极大缩小，首创了一个新的社会言论的平台。不会因为赏罚。新媒体情况的下，更具备匿名性、划一性，人们可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许较大自在地颁发本身的观点。但在这个信息充溢的大情况下免不了因本身本色、常识背景的完美或网上一些念头不良的信息的误导而颁发不妥说话，而影响电子政务的成长或带来倒霉影响。
3 新媒体期间电子政务成长的三个标的方针
在互联网从Web1.0到Web2.0的逾越历程中，新媒体的成长是实际和假造的融会，是一个不时与时俱进的历程，天天都会有着各类百般新手艺的发生。新媒体期间信息传布的实时、交互、同享、特色化等特色，让人们在信息的挑选上有了更多的挑选体例，当局行政在如许一个期间下培养了电子政务的显现，在其成长历程中也愈来愈融入咱们的糊口，使当局行政有了新的成长活气与朝气。
3.1 特色化政务，扶植“无缝隙”当局
新媒体接纳较为进步前辈的传布手腕，付与电子政务可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许供给加倍特色、特色化的办事。跟着以微博、微信、客户端为代表的新媒体的显现，人们可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许颠末历程新媒体来挑选本身所须要的信息，而不必再像传统媒体期间牢固的“传-受”情势来接管限定的信息。信息传布者可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许根据差别的受众情况来拟定具备针对性的特色化办事，每一个特色化办事都具备本身差别的特色。电子政务在与新媒体的连系历程中，大众在电子政务成长中表演着很是首要的脚色，当局行政职员根据大众的须要和挑选从大局动身来同一打算、履行政务。
今朝来看各级当局大多都有了本身的流派网站、微信、微博，但各个平台的经营专心程度仍完美。当局在朝的主旨是“为民办事”，电子政务亦是如斯，当局相干使命职员应在设定电子政务办事内容方面应实际考查国民须要，连系本地成长情况量文体衣式地设置办事栏目，要让政务“特色化”，即特色化、切近化、糊口化，以国民的须要为导向，尊敬民心、以民为中间，冲破权要主义中的层级间隔，完成当局与国民的“零间隔”“无缝隙”。
最首要的是要充实熟习所操纵新媒体的各个功效和国民操纵情况。此刻当局操纵的新媒体不过是“两微一端”即微博、微信、客户端，当局使命人員要充实熟习、安排这三个平台的功效及感化。
微博在电子政务中起到公然信息、与人们停止公然或私密地互动互换。微信既有与微博划一功效的同享信息和互动互换也有本身独占的特色。
政务微信也是今朝电子政务成长的一个热点平台。微信操纵进步度高，只需有手机者几近都有微信。别的，其公家号的经营操持者可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许在互动栏里设置本身的办事栏目，此点不唯一调集流派网站的长处，并且定阅用户可天天收到经营者所的信息，留言批评经营者也可在背景立即看到。
客户端集流派网站、微博、微信的统统长处外，它所设置的办事栏目不受中间经营者的限定，更具政务特色化，但人们要下载客户端才可操纵，其客户端下载人数也限定政务客户真个成长。政务客户端今朝所接纳的首要体例是强迫性定阅，但从久远的角度来看，吸收人们下载存眷的首要引力是其内容的品质，便民、利民、特地为百姓量身打造的客户端，谁不喜好呢？
3.2 民主化政务，打造“办事型”当局
“办事型”当局成立在“无缝隙”当局的底子之下，量文体衣的底子性设置给国民供给一个互换信息、处置题目、停止反应的一个平台。人们取得信息的体例渐渐从“传布者中间论”转变到“受众中间论”，在新媒体期间人们已不是“灌注贯注式”传布的接管者，而是勇于质疑统统的“受-传”者。电子政务不能再像扶植早期那般把实体政务照搬照抄到媒介上，而是要把实体政务营业重组与再造，打造一个政务民主化的“办事型”当局。
3.2.1 要尊敬国民的知情权，以“民”为中间
新媒体的操纵促令人们加深了对权利的认知，增添了政治到场度，但当局与公家在搜集期间的信赖感不比畴前。一方面出于防止社会发急，保护社会不变，掩蔽或推延局部信息的；很大一方面是辟谣者的念头不纯，居心教唆长短；另有一局部是当局机关职员为了本身好处而居心埋没信息。
对此要以“民”为中间，加大信息的通明度。在扶植民主化政务，打造“办事型”当局的历程中，当局办公职员要尊敬国民的知情权，对信息隐藏把控上要在不侵害国度、国民好处的底子上，奉告大众发生了实际甚么。全化政务新媒体办事内容，对公家存眷度高、对百姓好处大的营业要重点办事
扶植。
3.2.2 增强当局新媒体使命职员的新媒体素养
政务职员要熟悉到新媒体的首要性，出格是在政务新媒体使命的政务职员要不时增强本身的消息传布者素养。政务新媒体有一个首要的功效便是传布公然信息，消息的时效性、实在性是消息的关头身分，一旦落空，那末不止是国民的信赖损失，另有可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许构成政务变乱。熟习新媒体操纵手艺，整合办事本钱，深切开辟、操纵新媒体功效，立异办事情势，完成实时互动，可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许较好地供给点对点办事，让办事加倍周全化。
3.2.3 为国民办事，自发、主动接管公家监视
新媒体的显现可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许更快、更间接地领受政务信息，完成当局局部办公的公然、通明。别的，新媒体也可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许颠末历程本身的功效操纵完成对当局局部的监视，防止他们滥用权柄，更好地保障“为国民办事”的主旨。电子政务在新媒体期间极大限定地完成了政务的公然化、通明化，完成从政绩在纸上到政绩在网上，在扶植“办事型”当局的历程中，自发接管公家监视也是政务民主化的表现。
3.3 聪明化政务，完成当局行政效力最大化
高新手艺的显现让新媒体的成长完成了信息内容的多元化，电子政务成长到一定阶段后的高等阶段就完成政务的聪明化，发生聪明当局。聪明化政务极大地省去烦琐的办事步骤，也为当局省去了大笔的资金用度，起到事半功倍的成果，这成立在“特色化”“办事化”之上。
3.3.1 数据库的调集
新媒体期间下的电子政务并不是一座孤岛，出格是在云计较、挪动互联网、物联网等的成长得明天，信息发生得很是敏捷与单一。当局在电子化政务中也会发生各类数据，把这些数据带有前瞻性地整合构成一个数据库，再把这些数据有针对性地统计从而取得差别的信息，操纵这些信息针对差别社会上的人们停止针对，来完成政务的有序和高效成长。
3.3.2 大众举措办法的智能化
当局是一个都会的“大脑”，扶植“聪明都会”的首要使命是扶植“聪明当局”，“聪明当局”先行，才能动员周全经济、社会各个范畴的成长扶植。当局聪明都会让大众办事、宁静、应急举措办法等聪明化，构建了聪明化办事，与此同时也构建了聪明化政务。在聪明化政务中，公家颠末历程新媒体来处置题目，比方，某地发生火警，公家颠末历程摄影、视频或定位到当局新媒体平台，当局相干局部再去处置。
3.3.3 新媒体平台的智能化
智能谈天机械人在新媒体平台的显现，也为电子政务的聪明化供给了一条智能路子。智能谈天机械人颠末历程练习和婚配来完成使命，可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许用呼应的说话智能地回覆对方提出的题目。智能问答是将来智能化成长中人机交互的一个首要体例，今朝在良多范畴都有遍及的操纵。电子政务在实体政务中受使命时候的限定不能为公家供给24小时的办事，智能谈天机械人在政务新媒体平台上可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许不受时候限定地颠末历程提早设置好的谜底内容往返覆公家的题目，在平台上设置智能办事和野生办事两种挑选体例来停止政务履行，公家可根据本身的实际情况来挑选呼应的办事体例，极大节俭了政务本钱。人们操纵它可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许划一互换，当局局部也可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许间接听到老百姓的诉求，从而更好地为国民办事。
4 竣事语
伴跟着新媒体的成长，人们传布信息的体例不时被重塑，电子政务与此同时也被寄与了更大的希冀和请求，从最初的单向的政务信息传布到此刻的在线办事，再到将来加倍高效的政务办公。特色化、民主化、聪明化政务的扶植，归根结柢都是为了高效当局的扶植，为了更好地办事于公家。当局可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许操纵信息化手腕进一步进步使命效力，进步大众办事的才能，颠末历程智能化、数据化、古代化的平台来完成政务办公的高效化。
参考文献
[1]王斌.基于新媒体的下层操持立异路子：以都会社区为考查东西[J].暨南学报：哲学社会迷信版，2016，38（6）：99-106.
[2]臧超.当局新媒体背景下电子政务微信面临的题目与对策[J].科技立异导报，2015（35）：207-208.
电子政务是当局机构操纵古代信息手艺和通讯手艺，将当局的操持和办事颠末历程搜集手艺停止整合，完成当局机关打算和营业流程的优化重组，逾越时候、空间和局局部隔的限定，全方位地向社会供给优良、规范、通明、合适国际水准的操持和办事。--（国务院成长研讨中间李广乾博士）在信息期间，电子政务与处所经济、社会的成长干系慎密亲密，古代化扶植、小康社会扶植、市场化、城镇化、国际化火急须要成长电子政务。电子政务办事是一个庞杂体系， 构成身分首要包罗用户、办事内容、办事历程、信息源。
1、电子政务与处所中小企业的双向不异情势：电子政务的焦点是将传统的当局办公情势转变为当局办公的信息化，颠末历程当局与企业、社会公家干系链接体例的变更完成企业的经营体例、操持体例的变更，进步企业效力，增进处所经济的成长，为企业社会公家供给便利的办事。电子政务与处所经济的干系在一定程度上遭到电子政务的两边渠道的通顺与否的影响。以中小企业对电子政务供求情况来看电子政务的实行与处所经济成长的干系。
2.双向不异情势的手艺层面（图1）：
双向不异的情势手艺撑持层面：请求企业和当局之间成立完整的“一站、两网、四库”。即当局的流派网站；政务内网和政务外网；和生齿底子信息库、企业法人单元底子信息库、天然本钱和空间地舆底子信息库、微观经济数据库。因为手艺和本钱的缘由，电子政务的手艺撑持层面存在着较大的差别，影响到电子政务的成长。
2.1政务内网的扶植优于政务外网的扶植。从电子政务的成长历程来看，信息化是电子政务成长的底子，我国信息化的历程请求“当局先行，动员信息化的成长”政务内网的扶植是当局信息化的关头，以是从成长历程来看，政务内网的扶植先于政务外网。
流派网站是政务内网的一局部，颠末历程百度搜刮引擎咱们可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许搜刮到各类范例的流派网站，其显现的办事范例和办事功效比拟齐备，而政务外网出格是企业网站的成立掉队于政务内网，以中国中小企业河北网为例，颠末历程流派网站搜刮到中小企业中随机抽取的103企业中，大大都中小企业无自力的网站，接纳通用网站的有59家占到总数的57%，而具备并在通用网址上电子邮箱的企业唯一25家，占总数的贫乏25%。
2.2中小企业的流派网站办事内容和办事功效不调和
以河北省游览网作为流派网站来研讨其对河北省的中小游览企业的办事内容和功效，如表1所示：
颠末历程上述表格可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许阐发河北游览网作为河北省游览企业的流派网站之一，设定的办事名目和办事内容齐备，从信息的供给到企业与游览行政局部的搜集营业处置，几近包罗了游览企业简略办事到搜集办公的详细流程。可是双向不异的成果不较着，以向导年审培训和查核为例，企业可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许颠末历程电子政务完成一局部的营业，比方培训唆使下载，培训试题的上传，可是磁卡的操持任须要游览行政局部和企业面临面的营业流程。在其供给的办事名目中，有些名目无实际办事内容，如游览统计。
2.3流派网站信息库信息简略，不能知足双向不异的须要
信息库的扶植和完美是电子政务成长的根基请求。当局和企业的双向不异可否顺遂停止对信息库的手艺请求严酷，在电子当局必备的“四库”中，生齿底子信息库和天然本钱和空间地舆底子信息库扶植得比拟完美，并取得实时的更新、企业法人单元底子信息库和微观经济数据库在良多流派网站中存在着较大的差别。当局成立流派网站处于周全性的斟酌，触及的内容和办事名目齐备，可是撑持该办事名方针底子信息库的扶植影响到政务的详细实行。以河北游览网的观光社信息库为例，该信息库包罗的205家观光社中，81%的观光社翻开链接显现无任何内容19%的观光社唯一简略的内容先容，可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许搜索到接洽体例的更是百里挑一。
3.当场合排场向中小企业的电子政务办事功效特色
3.1从办事内容来看，中小企业以取得静态信息为主。静态信息对中小企业来讲在一定程度上阐扬侧首要的感化，同传统的政务流程比拟其上风表此刻：（1）转变了本来的市场规模，引发供求市场的变更。出格是中小企业可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许将市场拓展到国际规模。（2）为中小企业节俭本钱，
1东方发财国度电子政务的成长概略
1.1美国电子政务的成长状态
当局电子搜集构建做的比拟好的，是美国、新加坡，另有欧洲一些国度，如英国，法国等。此中美国事今朝天下上公认做的比拟好的，也最具代表性。美国构建电子搜集当局是1993年，由副总统戈尔提出一个国度资讯打算，国会颠末历程了打算，提出到2003年10月，当局机构要慢慢消弭市场化办公，并且可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许在一定规模内完成电子化的在线买卖。为了鞭策当局信息化，美国在鞭策构建电子搜集当局时，乃至颠末历程总统号令如许一种情势来规范电子政务搜集扶植，比方1997年12月，克林顿了一条号令，请求当局的信息不是根据机构停止机关，而是根据用户可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许寻觅的办事，或是信息的范例来机关，即当局要赞助国民一站式地拜候现有的当局信息和办事。
在操纵范畴方面，美国作为一个发财国度，在构建电子搜集当局起头时，也不是周全反击，而是重点凸起操纵。可是这些操纵是有挑选的，在鞭策电子政务操纵时，更多存眷的是当局对社会、对企业的办事，对公家的信息办事。美国确认了重点操纵：成立国际性的贸易资料体系。成立当局局部的电子邮寄体系。这是美国在鞭策当局信息化，构建电子搜集当局时，最初成立的一些重点操纵范畴。
1.2欧盟列国电子政务的成长状态
欧盟15个成员国今朝绝大大都都是天下上比拟发财的国度，他们电子搜集当局的构建对天下的影响也是比拟大的。根据欧盟提出的方针，这15个国度在构建电子搜集当局方面是同一步调的。他们提出在15个欧友邦度外部，重点或局部鞭策20项几近全数是面向社会的详细操纵。详细来讲，有12项是面向社会成员小我的，有8项是面临企业的。并且请求在2000年末之前，欧盟15个成员国大致都要能完成这20项操纵，也便是说这20项详细操纵都能在网上操持。颠末历程对发财国度电子政务成长概略的领会，咱们可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许看到，天以下国都在不时加大当局信息化的力度，鞭策电子搜集当局的扶植，说究竟他们的本意是要进步本国当局在国际社会中的协作才能。
2以后我国成长电子政务存在的坚苦
从当局操持体系和机制方面看，存在的题目调集表此刻三个方面。①电子政务操纵体系的构建受制于庞杂庞杂的行政操持体系。或说，行政操持体系的庞杂性决议了电子政务操纵体系构建的庞杂性。电子政务操纵体系的构建，毫不能过于简略，它是一个很是庞杂体系。这是因为政务操持本身是一个很是庞杂的历程，每级当局都设了良多局部，这些局部各有各的协作，各有各的权柄，各自操纵自力的权利，可是他们又毫不是伶仃的一个体系，它要摆布配合、凹凸连动，这是政务操持，政务信息化和电子商务企业运作的严峻差别。在美国，大致是自在市场经济，这个自在市场经济当局操持的情势全体是操持的比拟间接，很少间接操持，并且各个当局局部的设置也比拟集约，不像咱们机构设置的那末多，那末细化。美国事一种比拟集约的机构设置，我国绝对的是一种细化的机构设置，在如许一个大安排的行政操持体系下构建电子政务操纵体系，将是一个很是庞杂的历程。②若何转变传统当局的政务操持流程和法式。我国的行政操持的使命流程已过了几千年的汗青，此刻要颠末历程信息化手腕转变这套传统政务流程是相称难的，而这个流程不转变，在某种意思上讲，它分歧适、分歧适信息化的请求，以是政务信息化一个首要的请求是要对传统的政务流程停止从头构建，这是比拟庞杂，也是比拟难的一个题目。③若何转变公事职员的操持行动。公事职员在持久的传统政务操持历程中已构成了比拟牢固的一种看法、一种理念、一种代价观，要在电子搜集当局状态下，根据信息化的手腕使他们的行动、看法可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许顺应电子搜集当局请求，两者之间应当说存在比拟大的差别。若何转变公事职员的行动，使他们的行动可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许顺应电子搜集当局操持请求，首要的在于公事职员操持理念的转变，只在操持看法转变了，操持行动才会随之转变。
3东方电子政务成长取得的开导
吸收发财国度扶植电子政务的胜利履历，连系我国当局信息化扶植，构建电子搜集当局的实际情况，咱们可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许取得三点启迪：①要存眷操纵，起首在重点操纵范畴停止冲破；②要安身办事，面向全社会进步办事水安然平静笼盖面；③要按部就班，当局及各局部在实行“电子当局”的历程中要有打算、分阶段地停止扶植。
（1）国度要拟定同一的打算和手艺规范。在鞭策当局信息化的历程中，起首正视的题目应是拟定同一的成长打算和相干的手艺规范，以此来规范和指点电子政务的成长。国度应成立呼应的带领机构，增强对电子政务的研讨、打算和机关调和，并根据我国的国情，拟定实在可行的阶段性方针，尽力贯彻落实。打算之以是首要，是因为电子政务作为和信息手艺的连系点，其成长不只仅是一个手艺题目，并且还触及到党政局部的使命法式、机关打算、人事轨制的调剂和调和。这就必须有一个同一的成长打算，从而可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许对天下的电子政务扶植停止同一的安排和安排。夸大手艺规范的同一性和在一定的全体打算下停止，并不象征着要简略地寻求硬件举措办法的进步前辈性，而是夸大将来的可毗连性和全体打算、操纵的公道性，不然就可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许使电子政务的成长偏离了标的方针，给国度构成庞大的华侈。
（2）成立功效完美的当局信息搜集信息库。当局信息化实行的根基前提，是成立规范同一、功效完美、宁静靠得住的政务信息搜集平台。跟着信息手艺的高度成长，经济环球化的历程加速，全数社会所须要决议打算的数目愈来愈多，当局决议打算的承当愈来愈重。在信息社会中，当局更开放，公家的到场性更强，决议打算更趋迷信公道，对当局行动的监视查抄更详细间接。电子搜集当局的构建:①请求当局机构的设置必须与经济打算、信息体系及社会文化的其余特色相顺应；②建一条能将统统局部连在一路并让它们协同使命的宁静的当局外部网和中间数据库；③供给知足国民出格须要的办事，国民可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许从网上便利、宁静地取得这些办事。
当电子搜集当局慢慢构建完成以后，当局的网上操纵会愈来愈多，如斯便会发生出更多的各类百般的数据库。在成立电子当局的早期，应答数据库的成立有一个同一的打算，要增强当局各局部及处所当局之间的调和，从而既能成立起绝对自力的数据库操纵体系，又能彼此毗连防止频频投资，频频扶植。
（3）成立和保护功效壮大的操纵体系。操纵体系的成立干系到实际的操纵，是阐扬全数电子当局的功效的一个详细表现，在电子搜集当局扶植历程中是一个很是首要的阶段，通俗应与数据库的成立同步或更早一点，但它也必须在信息数据库体系成立得比拟完整以后才能阐扬其感化。操纵体系的规模较之数据库体系加倍遍及，使局部与局部之间，上级与上级之间的使命调和和外部办事效力大大进步，从而使当局对都会和社会的操持使命程度真正上一个台阶。
电子搜集当局将来的成长趋向和走向，可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许会影响全数当局存在的形状，这对传统政务的影响长短常深远的。曩昔、行政操持职员实际更多是一种操持职责，那末将来在电子搜集当局状态下，公事职员慢慢要成为一种常识操持的供给者。
参考文献
例1：以下离子方程式切确的是（）
（A）硫化钠的水解S2-+H2O=H2S+2OH-
（B）Al2S3投入水中2Al3++3S2-+6H2O 2Al（OH）3+3H2S
（C）加热FeCl3溶液制备Fe（OH）3胶体Fe3++3H2OFe（OH）3 +3H+
（D）明矾溶液加热水解天生积淀 Al3++3H2OAl（OH）3+3H+
分解：（A）项中S2-的水解是微小的可逆反应，且以第一步为主，切确的产物是HS-+OH-。（B）项Al2S3投入水中发生激烈的双水解反应，反应较完整，切确的应为：2Al3++3S2-+6H2O=2Al（OH）3+3H2S。（C）项在加热前提下，能增进Fe3+的水解，不能用“”，且制得的Fe（OH）3胶体不能标“”标记。本题切确谜底为（D）项。
对策：
离子方程式正误判定时要正视看等号（）、可逆号（）、箭号（、）是不是操纵得当。通俗离子方程式和制胶体用“”，别的要出格正视盐类水解的离子方程式：
（1）常温下发生单水解的盐，因为反应较微小且可逆，离子方程式中不写“”，用“”，不标“”或“”箭号。
（2）加热前提下发生单水解的盐，因为加热能增进水解，通俗不写“”，应写“”，要标“”或“”箭号。
（3）多元弱酸（或中强酸）跟强碱构成的正盐如Na2S、Na2CO3、Na3PO4等水解时，其离子方程式可分步写，也可只写第一步，但不可多步合为一步写。
（4）能发生激烈双水解反应的盐，如Al3+与HCO-3、CO2-3、S2-、HS-、AlO-2，Fe2+与HCO-3、CO2-3构成的盐，其水解的离子方程式中，不写“”，应写“”，要标“”或“”箭号。
（5）能发生较微小的双水解的盐，如CH3COONH4，其水解的离子方程式中，不写“”，应写“”，不标“”或“”箭号。
考点二、几个守恒有不遵照
例2：以下离子方程式切确的是（）
（A）金属钠与水反应Na+H2ONa++OH-+H2
（B）Fe2（SO4）3的酸性溶液中通入充足H2S 2Fe3++H2S2Fe2++S+2H+
（C）H2O2溶液滴入酸性KMnO4溶液中2MnO-4 +7H2O2+6H+=2Mn2++6O2+10H2O
（D）铜片与稀硝酸反应Cu+NO-3 +4H+Cu2++NO+2H2O
分解：（A）项错在H原子不守恒。（C）项错在电子得失不守恒。（D）项错在电荷不守恒。本题切确谜底为（B）项。
对策：
一个切确的离子方程式，应以品质守恒、电荷守恒、电子得失守恒（属于氧化复原反应）准绳加以配平，是以，在阐发判定时还要正视所给离子方程式是不是遵守“三守恒”。
考点三、化学式拆与不拆准绳
例3：以下离子方程式切确的是（）
（A）碳酸钙溶于醋酸中CaCO3+2H+Ca2++H2O+CO2
（B）碳酸镁溶于硝酸中CO2-3+2H+H2O+CO2
（C）Cl2通入石灰乳中制取漂白粉Cl2+2OH-Cl-+ClO-+H2O
（D）Ca（HCO3）2溶液与盐酸反应HCO-3+H+H2O+CO2
分解：（A）项错在将弱电解质CH3COOH写成离子情势。（B）项错在将微溶物碳酸镁写成离子情势。对（C）项，石灰乳中不存在自在挪动的离子，反应后的天生物中也不自在挪动的离子，该反应只存在化学方程式，不存在离子方程式。本题切确谜底为（D）项。
对策：
离子方程式正误判定起首要处置的是反应物、天生物的“拆”与“不拆”的题目。是以，应正视：
（1）离子反应是在水溶液中停止的反应，凡非溶液中停止的反应通俗不能写离子方程式。如Cu与浓H2SO4的反应、NaCl固体与浓H2SO4制取HCl的反应、Ca（OH）2与NH4Cl取NH3的反应等均不存在离子方程式。
（2）单质、气体、氧化物、固体、难溶于水的物资和弱酸（CH3COOH、H2S、HClO、HF等）、中强酸（H3PO4）、浓硫酸等在离子方程式中一概写化学式。
（3）对弱碱氨水，作为反应物写成：NH3·H2O；作为天生物，如有加热前提或浓度较大时，写气体份子式NH3并标“”标记，不然一概写NH3·H2O。
（4）弱酸、中强酸的酸式根离子如HCO-3、HSO-3、H2PO-4、HPO2-4等通俗不能拆开誊写，只要强酸的酸式根离子才可写成电离情势，如HSO-4可写成H+和SO2-4。
（5）对微溶物如Ca（OH）2、Ag2SO4、CaSO4、MgCO3等，作为反应物时，若处于稀溶液则写成离子情势，若是浊液或固体则写成化学式；作为天生物时，通俗用化学式表现，并标出“”标记。
考点四、反应物与天生物要对应的几条纪律
例4：以下离子方程式切确的是（）
（A）适量Cl2通入FeBr2溶液中Cl2+2Fe2+2Fe3++2Cl-
（B）苯酚钠溶液中通入少许CO2 2C6H5O-+CO2+H2O2C5H5OH+CO2-3
（C）Mg（HCO3）2溶液中加入适量廓清石灰水
Mg2++2HCO-3 +Ca2++2OH- =CaCO3+2H2O+MgCO3
（D）在Ca（HCO3）2溶液中加入适量的NaOH溶液 Ca2++2HCO-3 +2OH-CaCO-3 +2H2O+CO2-3
分解：（A）项因为复原性Fe2+>Br-，又Cl2适量，Fe2+、Br-全被氧化。 （B）项因为酸性H2CO3>C6H5OH>HCO ，HCO 比C6H5OH更难电离出H+，反之可知C2-3O 连系H+的才能比C6H5O-强，是以向苯酚钠溶液中通入CO2只能天生NaHCO3，与通入的CO2的量有关。（C）项因为Mg（OH）2的消融度比MgCO3小，故天生物是Mg（OH）2而不是MgCO3。本题切确谜底为（D）项。
对策：
（1）斟酌有关反应物或天生物的氧化性、复原性、酸性、碱性和消融度等的强弱巨细，要合适“强人先行”准绳。
跟着古代社会的成长，信息手艺、物联网、云手艺给咱们糊口与使命带来了庞大的便利，人们也愈来愈依托信息化财产下的各类产物。我国当局体系已完成从传统办公情势到信息化电子办公的过渡，从中间到处所的绝大局部当局事件性使命都能颠末历程电子信息平台来完成，晋升了当局的办公效力。并且，当局的监视、操持使命也能颠末历程搜集平台停止公示，增进各处所当局加倍高效的为国民办事。电子政务良性成长给我国当局及国民都带来了极大便利，但现阶段处所当局电子政务大局部仍逗留在办公主动化、流程搜集化，颠末历程整合多量数据停止帮助决议打算的体系还处于抽芽状态。
1 电子政务决议打算撑持体系的设想与完成
电子决议打算撑持体系是基于操持信息体系演化而来，它是古代社会人们遍及操纵信息手艺停止决议打算打算的东西。电子政务决议打算撑持体系调集了操持学、统计学和社会学等实际学科的精华，颠末历程古代搜集信息手艺等科技手腕，帮助当局操持者停止某项打算的决议打算。它的设想打算包罗信息整合、运作模子设想、常识与信息处置等首要局部，在重点关头的操纵下，配合完成电子政务决议打算撑持体系的构建。在电子政务决议打算撑持体系的有用运作下，晋升当局的决议打算力度。
1.1 信息整合
信息整合历程是将传统的当局信息停止归拢，以便于进一步完成政务决议打算。信息整合关头包罗了信息的搜集与信息的分类两个局部，这是对有用信息停止梳理的首要步骤。在今朝的手艺程度下，从计较机软件撑持的角度阐发，常识与信息的整合大多接纳观点――实际――法则3级条理的唆使机干体系。不论是数据“前提”仍是“论断”都可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许称其为实际，用计较机说话来抒发便是将“法则”（Rule）与实际（Fact）操纵干系库中的数据接洽起来，从而构构成为决议打算体系的索引，以便构成首要论断，以供当局办公参考。数据信息的整合是各类数据及资料文件的兼顾，它是停止电子决议打算体系操持的第一步。它的数据源于当局的外部及外部，所触及的规模极广，便于在后期实行决议打算历程中可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许加倍精准的挪用数据并完成有用决议打算。从本色内容来看，数据信息整合历程承载着数据存储与数据挪用的两项根根基能机能，它可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许将散布在当局搜集和社会中企业搜集等各类平台数据调集起来，并从中挑选出有益于决议打算成果发生的有用数据，起到首要的数据操持感化。
1.2 运作模子设想
颠末历程数据堆栈的数据操持关头对有用信息的过滤历程以后，就进入电子政务决议打算撑持体系的运作关头。它集财务操持、运筹操持、统计操持为一身的综合操持模子，颠末决议打算体系运作阶段的阐发，进而得出差别范例的政务决议打算内容。在针对运作模子设想的历程中，可根据差别成果范例停止分渠道设想与操纵。详细可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许分为计谋型、计谋型与实际经营型几种。计谋型情势可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许颠末历程阐发挑选后的有用数据，将信息停止清算和归类，从而构成一套成型的计谋打算，供给给当局使命职员做以参考。其余几种情势的运作，根基上与计谋型的设想要点相分歧，都是针对差别的运作方针，接纳的差别运作轨迹，而终究构成一个体系天生的成果。颠末历程研讨差别模子的运作纪律，可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许切确把握决议打算成果的判定标的方针。设想体系模子是领会与摸索客观纪律的首要手腕，颠末历程一整套关头的摹拟搭建，将预知到的决议打算内容停止公道化的阐发，从而防止当局行动发生失误。
1.3 常识与信息处置
常识与信息处置的历程是接纳联机阐发处置（OLAP）颠末历程聚类的大数据后，颠末历程接洽干系阐发、时序情势、聚类、分类、偏差检测和展望等手腕停止融会，其历程触及逻辑实际与实际履历的连系。它将有用信息停止整合，终究天生当局决议打算打算。这个关头是电子政务决议打算撑持体系中的重中之重，其外部细节也是最为慎密化。颠末历程对常识与信息处置各项关头的设想与完成，使得整套模子体系的功效加倍高等，令决议打算打算加倍切确，切近实际的当局决议打算成果。汇总数据较之前数据堆栈中提炼的数据加倍精准，并且颠末一些列的运作与处置，令电子政务体系完成的智能化、迷信化的当局决议打算成为可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许。
2 处所电子政务决议打算体系的规模性及其实行状态
近几年来，颠末历程电子政务决议打算撑持体系平台的搭建与实行，我国处所当局的政务操持显现出杰出的成长态势，进一步鞭策政务公然，当局各局部的使命效力有了遍及晋升。出格是处所的公安电子政务体系、处所公路操持体系、消防电子政务体系及法令政务体系等平台的完美，为本地当局办事本能机能的有用阐扬起到了庞大的增进感化。处所的公家遍及反应杰出。但同时，处所电子政务决议打算撑持体系也存在一定的规模性，各线主管局部成立政务信息库的同时仿佛又面临着彼此隔绝间隔的景况，若何能将各处所当局信息做以有用整合成为限定体系成长的瓶颈。
2.1 处所电子政务决议打算体系须要慢慢增强细节操持
处所电子政务决议打算体系在实际运转历程中仍存在诸多细节疏漏，良多公事职员在处置事件性使命时都会碰着非报酬的体系毛病，致使使命显现耽搁或失误。即使如斯，处所电子政务决议打算撑持体系构建的意思深远，不只拉近了当局与国民之间的调和干系，并且晋升我国当局在国际外社会媒体言论中的公信力度。
2.2 处所电子政务决议打算体系存在的意思
最近几年来，跟着电子信息手艺的进步操纵，电子政务体系已成为我国当局停止决议打算与操持的首要依托。搜集期间的到来，更是加重了政务电子化的成长进度。成立电子当局，是今朝和将来较长一段期间政务成长的期间趋向。电子政务决议打算撑持体系成长之初，其设想与实行历程中存有瓶颈，但跟着全体计较机信息手艺的进级，良多题目都能取得公道化的处置。在搜集期间的进一步鞭策下，和环球一体化款式的放开，我国各处所电子政务决议打算撑持体系将加倍完美，其决议打算力度与当局使命效力将有着本色性的转变。
3 竣事语
决议打算是当局操持的焦点内容。我国处所当局颠末历程电子政务决议打算撑持体系平台的搭建，可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许完成当局迷信化、高效化办公的本能机能。搜集计较机手艺的融入，晋升了当局的公信力与决议打算力，使政务决议打算各项关头加倍通明化、智能化，为人们供给多元化、便利的办事撑持，且办事品质大幅度晋升。国际各处所电子政务决议打算撑持体系的设想与完美不只给当局决议打算历程加重了使命承当，并且给我国社会个层面的通俗老百姓带来了福利。
参考文献
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电子商务的“效益-本钱”机关特色
（一）效益滞后特色
电子商务效益的滞后特色是绝对先期本钱投入而言的，企业规画或实行电子商务须要先期投入多量的经营资金作为本钱底子。绝对企业外部资金投入而言，成长电子商务还须要一定的外部底子举措办法前提，即使是公用底子扶植已到达企业成长电子商务须要的根基规范，相干的计较机硬件、职员培训和软件开辟、行业征询等用度一样不可贫乏，这些都作为电子商务的早期牢固本钱计入财务名目。电子商务的收益具备延期收受接管性子，滞前刻日越长，其牢固本钱摊派就越高，对应的收益也越多。企业的电子商务效益特色如图1所示。
在图1中，企业电子商务本钱C（t）和效益P（t）别离构成时候T的递加函数和递增函数，两者之间具备效益和本钱的均衡点。在P（t）>C（t）时，企业取得利润，净利润=P（t）-C（t）；在P（t）=C（t）时，企业净收益为零；在时候T的α阶段，企业电子商务表现为负收益；在时候T的β阶段，企业电子商务表现为正收益，且跟着T的耽误而完成收益扩展化。值得正视的是，若是电子商务行业显现手艺立异、国度政策或市场等身分的打击，电子商务的效益P（t）和本钱C（t）都有可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许发生标的方针和时候弹性等变更。
（二）间接效益预算特色
企业成长电子商务的间接效益是指非定量阐发可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许肯定的间接经济好处，其本身不具备定量计较底子和货泉化表现情势。通俗情况下，企业成长电子商务的间接效益以客观阐发为主，因为客观阐发后天存在的拟合预算和非切确特色，电子商务间接效益也具备一定的预算特色，绝对量化电子商务数据的难以取得，浩繁研讨均以预算和买卖本钱时候特色连系的情势来计提电子商务效益，在综合对照买卖本钱和效益的底子上，研讨成立投资收受接管期和每期效益的均值程度。
电子商务的“效益-本钱”评估准绳
在通俗的行业经济效益评估准绳体系中，对照买卖本钱和效益体例最为罕见。电子商务因为存在时候收益散布方面的出格性，其效益本钱评估准绳经常也具备一定的差别特色。根据评估的指代东西别离，电子商务评估准绳分为非仿照性准绳、绩效准绳和鼓励挂钩准绳三个局部，辨别准绳评估加倍公道。详细来讲：
（一）非仿照性准绳
企业成长电子商务根据其标的产物的差别而分类扶植多样化体系，是以在评估方针和权衡方针方面就存在差别，差别行业、差别地域的电子商务企业之间存在非均衡相干性摆列特色，特色化的企事迹效评估体系应当是“一对一”睁开，一味的仿照其余企业只会影响对本身事迹的切确熟习。是以，企业须要成立特地化的绩效评估信息反应体系，针对电子商务情况底子数据多和触及面广的特色，以特地的数据库来清算和阐发底子数据，从而节流多量的评估时候，晋升评估效力，同时以电子化的数据阐发代替野生阐发，保障评估的切确性。
（二）绩效准绳
企业间的财务状态经常差别较大，对电子商务来讲，其绩效评估对人力、物力和财力的须要规范经常也更严酷。是以，企业睁开电子商务评估要加倍正视评估使命本身的投入产出比，颠末历程成立合适本企业经营状态的预期本钱效益方针体系来均衡企业取得数据和收入精力的买卖本钱收入。别的，企事迹效评估效益的发生经常比电子商务效益评估还要滞后，由此而构成的短时候客户对劲度、机关效力和财务情况等方针的降落须要企业停止充实的思惟筹办和客观看待。
（三）鼓励挂钩准绳
企业停止电子商务买卖本钱效益评估的初志是实时改正出产和发卖误区，防止较大的财务危险和潜伏吃亏。是以，企业必须有针对性的将绩效评估和鼓励机制停止连系，熟习到员工使命效力和才能对企业出产经营方针及计谋完成的首要性。通俗情况下，相干义务人的大众收入程度构成企事迹效评估的首要东西，电子商务对人力本钱的高请求规范使得以鼓励机制变更员工使命主动性、晋升使命效力和激起潜伏利润来历具备实际实行底子，鼓励挂钩是与电子商务本钱效益评估相伴而生的。
电子商务买卖本钱评估体例
电子商务买卖本钱评估体例详细如图2所示。
（一）主体评估框架：牢固本钱和变更本钱别离评估体例
电子商务的买卖本钱可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许别离为牢固本钱和变更本钱两个局部，前者根据企业投资买卖电子商务牢固资产的采办价钱计提，后者则包罗了为告竣电子商务买卖所投入的人力本钱收入、告白宣扬用度和操持保护用度、通讯用度等。值得重点申明的是买卖变更本钱下的通讯用度收入，这局部收入经常须要根据电子商务的详细通讯体例来停止计提，若是颠末历程铺设特定线路或租用线路来传输数据，则线路本钱构成首要本钱权重；若是以第三方的搜集增值软件作为通讯手腕，则搜集操纵费、一次性信息预免费等构成首要本钱权重。至于电子商务的软件研发用度，则以行业均匀研发用度停止预算，详细预算体例包罗：
1.算法模子。算法模子以汗青数据测算为底子，以几多买卖本钱影响身分为自变量函数，估量软件研发用度，函数情势为：R=F（X，C）。此中，软件研发用度为R；经挑选的本钱自变量为X，包罗软件机能、职员培训费、告白宣扬费、操持保护费和投资额等；模子参数设置为C。
2.使命分化。使命分化分为由上而下和由下而上两个局部，前者以详细电子商务成长特色预算研发买卖本钱，后者则颠末历程对商务软件停止模块化别离而累加测算研发买卖本钱，因为许可软件研发职员间接到场，是以由下而上体例具备更切确的预算率（±10%），可是也会收入较多的本钱收入。由上而下体例经常会疏忽电子商务体系连系调试和操持名目收入，是以不具备很高的预算切确率。
3.专家评定。专家评定望文生义便是以电子商务软件研发范畴的履历人士对详细企业电子商务软件研发名目停止本钱预算，摹拟法和德尔菲法是差别实行体例下的两种预算思绪，前者对履历请求程度高，偏差大而速率快，合用于微观研发本钱数目级预算；后者则依托发放评估表和接纳不记名查问拜访、统计反应的情势来停止频频预算，已屡次预算均匀值和被查问拜访职员的分歧性定见来消弭搅扰身分影响，固然，其也存在被查问拜访职员非公道填表的有用查问拜访题目。
（二）帮助评估框架
通俗情况下，本钱阐发早于电子商务规画就已起头，是以只要在电子商务全线铺设终了后才能取得的信息就不能归入后期阐发历程，基于本钱阐发的评估历程要综合肯定预算参数及变量界说，斟酌企业成长电子商务的预期规模和背景而停止模子的拔取。不论是电子商务买卖本钱效益评估的主体框架，仍是本节将引入的帮助评估框架，使得本钱预算值无穷靠近实在值都是效益评估的根基准绳，出格是买卖本钱的牢固本钱局部请求必须较切确。因为帮助评估框架本身更轻易于晓得，可操纵性也更强，是以，在手艺、情况和规模分歧的情况下，效益组合评估、盈亏均衡评估和综合方针评估更具合用性。
1.效益组合评估。统计资料是企业成长电子商务和停止效益评估的间接信息底子，以企业因为睁开电子商务而引致的操持本钱降落为例，在电子商务睁开前的营业A本钱A1和睁开后本钱A2之间做减法，差额即为间接效益，而组合评估和进献度比例则供给了对电子商务间接效益的权衡底子，即：D（间接效益）=I（间接效益）*P（电子商务进献比率），这一公式的关头在于计较进献比率P，P可颠末专家评估、模子体例和数学算法的连系加以得出。
2.盈亏均衡评估。
在什物单元计量规范体系下，盈亏均衡点（BP）公式为：
BP=牢固本钱/（单元产物发卖收益-单元产物变更本钱） （1）
以金额计较的BP公式为：
BP=牢固本钱/（1-变更本钱/发卖收益）（2）
此中，电子商务的盈亏均衡点BP即本钱效益相称的时候函数C（t）=P（t），以CF和CV别离代表电子商务牢固本钱和变更本钱，N为经营时候，抒发为拓展式即为：
（3）
在电子商务经营年限N不时增添的情况下，效益和本钱别离显现出陪同增添和绝对牢固的景象，是以其成长状态会一向向好。今朝，基于本钱-效益的电子商务实际与手艺架构阐发还不完整成熟，作为帮助评估框架内的电子商务间接效益及成长趋向研讨都是将来值得重点存眷的范畴。
3.综合方针评估。综合方针评估是根据企业电子商务成长的实际状态而对经济效益停止方针化查核的评估体例，笔者设想了包罗六个首要底子方针的综合电子商务买卖效益-本钱评估表，如表1所示。
根据表1内的综合评估方针Xi（i=1，2...6），成立线性加权综合评估模子为：
（4）
以上线性加权综合评估模子的焦点为肯定差别方针的权重系数fi，颠末历程专家评估法可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许对方针的权重停止肯定，而二级方针评代价则颠末历程倒序体例加以计较，以[0，1]为方针取值区间，则综合方针评估法成果转为依托专家成立的方针权重分派和方针挑选两个身分，是以，终究的绩效评估方针值可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许肯定为：
（5）
论断
文章颠末历程阐发电子商务买卖本钱的特色、评估准绳和评估体例，成立了包罗主体评估框架和帮助评估框架在内的多样化电子商务效益-本钱评估体系，此中对电子商务买卖本钱的牢固本钱和变更本钱构成、静态统计方针和间接、间接效益停止了较为详细的论述，并且在研讨软件情况本钱预算的底子上，分解了电子商务经济效益的非线性变更纪律。这些体例有益于与传统的企业买卖本钱效益评估体例停止连系，并且颠末历程设想综合方针评估表和操纵恍惚数学体例可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许停止深切评估个别企业电子商务成长程度，为企业电子商务迷信操持供给了多样化挑选路子，值得企业停止电子商务买卖本钱效益评估的进一步实际摸索。
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中图分类号：B842.5文献标识码：A文章编号：1003-5184（2012）06-0531-05
1弁言
神经效力假说以为，与智力程度较低的个别比拟，智力程度高的个别完成不异使命时，操纵的神经搜集或神经细胞更少，表现出更高的神经效力。Haier，Siegel，Nuechterlein，Hazlett，Wu，Paek等（1988）颠末历程操纵PET，丈量了8位被试完成瑞文高等智力考试（Raven Advanced Progressive Matrices）时大脑葡萄糖代谢率（Glucose Metabolism Rate）。成果发明，被试的瑞文成绩与其几个脑区的葡萄糖代谢率都呈较着的负相干；得分越高的被试，其大脑葡萄糖代谢程度越低。尔后，良多研讨都撑持了这一实际，比方，Neubauer和Fink（2008）接纳ERD手艺以凹凸智力者为被试发明高智力个别在完成使命时具备更低的激活（更低的ERD）。
第32卷第6期岳鹏飞等差别场认知体例个别完成心思扭转使命时神经效力的差别：来自皮层慢电位的证据心思学探新2012年随后的研讨发明，除智力凹凸外，空间才能和浏览才能等才能差别的个别也表现入迷经效力的差别。Vitouch，Bauer，Gittler，Leodolter和 Leodolter（1997）接纳ERP手艺以凹凸空间才能者为被摸索讨其在心思扭转中的神经效力，成果发明，全体而言高空间才能者在完成使命时负慢波波幅更高并且在右边颞叶有更高的波幅，申明高空间才能者投入了更多的认知本钱。Prat，Mason和Just（2011）接纳fMRI手艺切磋了凹凸说话手艺者在因果推理时的差别，成果发明高手艺者表现出更高的神经效力。
上述研讨以为，智力（通俗才能）差别或出格才能差别致使了神经效力景象。与之同时，研讨者发明智力或出格才能差别并不一定显现神经效力景象，而只要当个别间接纳差别计谋时才显现神经效力景象。Lamm，Fischmeister和Bauer（2005）操纵更高别离率的皮层慢电位，以不异的被试不异的使命来考证Vitouch等（1997）的研讨，发明凹凸才能者之间在差别脑区勾当上不区分，都表现为顶枕区的更多的激活并且溯源阐发发明凹凸才能个别都激活了不异的脑打算，在解除被试差别等身分后以为这和凹凸才能者操纵了不异的计谋有关，即在Vitouch等（1997）的研讨中高才能组和这一研讨中的统统被试都操纵了视知觉计谋，而统统其余被试都依托于视觉勾当的计谋。这一研讨申明，出格才能可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许并不是致使神经效力景象的间接身分。Toffanin，Johnson，Jong和Martens（2007）把差别计谋这一变量归入研讨当中，在节制了操纵加工计谋的句子婚配测验考试中，凹凸智力个别之间不表现出等候的神经效力差别，而在差别的加工计谋间发生了这一差别，固然发明对使命加工的筹办上可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许依托于智力。这一研讨申明，智力可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许并不是致使神经效力景象的间接缘由。以上研讨申明不论是智力仍是出格才能差别表现出的神经效力景象都可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许是颠末历程接纳差别计谋而表现出来的。
研讨也发明了一些影响神经效力的变量，比方男女、时候压力、使命难度等都会影响神经效力（Jordan，Wüstenberg，Heinze，Peters，& Jncke，2002；Lamm，Bauer，Vitouch，Durec，Gronister，& Gstttner，2001；Wraga，Helt，Jacobs，& Sullivan，2007），可是对认知体例影响神经效力的研讨还很少。
固然对认知体例的神经效力研讨还很少，可是认知体例和神经效力有着慎密的接洽。差别的认知体例个别偏心差别的加工计谋，在各自善于的范畴才能更强（Endler，2000）。比方，客体型被试更善于处置物体细节相干的加工，而研讨者也发明客体型被试与空间型被试比拟在完成客体使命时，客体型被试能更有用地加工操纵客体本钱，表现出更高的神经效力（Motes，Malach，& Kozhevnikov，2008）。
对场认知体例的研讨标明，场自力个别在完成字母和二维及三维图形的心思扭转时其在反应时和切确率上都更好，而研讨者以为场自力个别比场依存个别表现更好是接纳了更优的计谋，而计谋的差别致使了行动表现的差别（祁乐瑛，梁宁建，2009；赵晓妮，游旭群，2007）。
不论是才能差别仍是计谋的差别，根据已有的研讨都可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许预期场自力和场依存个别之间会表现入迷经效力的差别，场认知体例是影响神经效力的一个身分。
2研讨体例
2.1被试
被试选自山东师范大学文科二年级的男生106人，最大春秋23岁，最小春秋18岁，均匀春秋21岁，对他们停止集体的镶嵌图形考试（由北都门范大学心思系订正，考试的外部信度为0.90，与棒框考试分数的相干为0.49），根据得分凹凸拔取典范的场自力者和场依存者，从中挑选合适以下前提的被试：右利手（怙恃均为右利手）色觉与目力（含改正目力）普通，无脑部疾病史，近期不服用过安慰性饮料和药物，从未做过脑电测验考试。共拔取被试28人，此中场自力者和场依存者各14人。对28名被试停止ERP测验考试后，此中2人的数据因反应切确率低和有用叠加次数少被删除，有用被试26人（场自力者13人，场依存者13人），两者得分为：场自力13人（20.81±1.41），场依存13人（5.42±1.26）；t（24）=29.41，p
2.2测验考试资料
4会商
研讨成果标明，场认知体例主效应较着，即场依存个别在负波走向上表现出更高的趋向且和场自力个别比拟差别较着。场认知体例和L-R维度交互感化较着标明，场依存个别比场自力个别在中区和右区负慢波波幅更高。负慢波代表了在加工中投入的心思本钱几多。Lang，Lang，Podreka，Steiner和Suess等人（1988）在视觉勾当进修使命中，用负慢波和局部脑血流量（region cerebral blood flow）连系停止了丈量，发古代谢勾当最大的脑区，负慢波的波幅也最大。也便是说，场依存个别比场自力个别投入了更多的心思本钱。场自力个别在心思扭转使命中投入的心思本钱更少，这和预期分歧，撑持了场认知体例是影响神经效力的一个身分的观点。
场认知体例对神经效力的影响可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许和其在信息加工中的偏好有关。后面提到，要完成研讨中的使命最少可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许操纵两种计谋（Lamm et al.，2005）：一种是视知觉的计谋，另外一个是视勾当的计谋。从场认知体例的信息加工中对全体和阐发的偏都雅，场自力个别更可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许在心思扭转的历程中接纳近似视知觉计谋的阐发计谋，即根据两个立方体之间的空间干系是不是分歧作出判定，而场依存个别更可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许接纳了近似视勾当计谋的全体计谋，即对本身或东西停止扭转而后比拟。场自力个别和场依存个别在信息加工中的偏好会影响他们别离接纳差别加工计谋进而表现入迷经效力的差别。
同时，表现出的神经效力差别也可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许和场自力个别比场依存个别的履行节制才能更高有关。研讨标明，履行才能高的个别心思扭转才能更强（李美华，白学军，闫国利，2007）。有研讨证实了场自力和场依存个别在履行节制功效上有差别，场自力个别表现更好（Witzki & Emerson，2001）。研讨发明，哪怕履行一个很是简略的使命也须要发明或进修计谋来处置，履行节制才能在计谋的挑选和成长中起到首要的感化（Koechlin，Ody，& Kouneiher，2003）。鉴于媒介中提到的空间才能差别的个别接纳不异计谋时不会显现神经效力景象。是以，存在如许一种可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许：履行节制才能之间的差别致使的计谋挑选差别而终究表现入迷经效力的差别。
不论上述哪一种情况，都提醒场自力和场依存个别在此使命中表现出的神经效力差别和其终究接纳的计谋有关。场认知体例对神经效力的影响可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许是颠末历程计谋这一身分间接阐扬感化的。
1.1研讨方针和意思
韩国电子政务扶植起步时候与美国、英国、加拿大和新加坡等国度比拟,已大大掉队,但短短几年的时候,韩国电子政务缔造了庞大的成绩,韩国电子政务的成长令全天下注视。中国在环球电子政务成长排名中位居第七十八名,而2011年中国在天下的经济排名位居第二名,中国的电子政务排名远远低于中国的经济排名,中国电子政务成长理当与中国经济成长同步,是以,中国电子政务的成长仍有较大的晋升空间。电子政务的显现为全天下带来庞大的转变。电子政务的实行转变了行政信息的通报体例和处置手腕,客服了各类妨碍,增强了局部协作,简化了当局运作法式和办事流程,进步了当局操持才能,在全体上进步了大众行政绩效;电子政务降落了大众行政本钱,首要表此刻降落了通俗公事处置的本钱、削减了当局机关的机构和职员用度开销;电子政务从头肯定当局的操持体例由操持向办事的转变,进步了当局的羁系才能,增进了当局本能机能的转变。不论是鞭策迷信成长、增进社会调和、鞭策社会主义民主政治轨制化、规范化、法式化,仍是立异行政操持体例,进步当局公信力和履行力,鞭策权利运转公然化、规范化,都火急须要电子政务的强无力撑持。韩国自20世纪80年月起头,当局一向尽力鞭策国度IT经济,当局把“操纵古代信息通讯手艺成长出产力”作为国度成长的首要计谋,接纳了强无力的办法,旨在颠末历程信息通讯手艺鞭策国度经济成长、晋升国度协作力。在电子政务方面,韩国在历届国度总统的鼎力撑持下,了多个电子政务扶植打算,电子政务相干局部颠末历程对电子政务有用的打算和实行,以正视公家的到场和强化操纵成果为特色,韩国电子政务一跃成了环球电子政务的领头者。我国的电子政务扶植自1999年起头取得正视,“国度信息化带领小组”的成立和"当局上彀工程”的启动,成为我国电子政务起头的标记。颠末数十年的摸索与成长,电子政务在实际中取得了一些成绩,但同时也裸显露电子政务成长历程中存在的诸多题目。
起首,我国电子政务的兼顾打算、顶层设想存在严峻贫乏。固然国度针对电子政务的成长了 “十一五”打算、“十二五”打算,各处所也有呼应打算,但打算的体系性、迷信性另有待进步,实行打算的力度也有待增强。其次,电子政务贫乏使命层面的调和。在实际的使命历程中,不论是搜集底子扶植、营业协同,仍是搜集信息、操纵信息,都须要在一系列题目上,实时停止使命层面的调和,才能顺遂地鞭策,而我国今朝的全体调和机制还不完整构成。再次,电子政务的全体效力有待进步。电子政务应当颠末历程兼顾打算与调和,削减频频华侈,进步操纵效力,并且颠末历程营业协同和本钱同享,使本来在一个局部操纵的体系,可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许在多个局部阐扬更大的感化。最初,我国电子政务的方针定位不清,公事职员的熟习不到位,仍把操持放在首位,把办事放在次位。我国电子政务成长历程中裸露的这些题目,对电子政务的成长发生严峻的影响。起首,其妨碍了电子政务的成长。公家不能感遭到电子政务在糊口中给他们带来的便利,缺失了对电子政务的乐趣,如许致使电子政务贫乏停止各项鼎新和扶植的能源,从而妨碍了电子政务向前成长;其次,其妨碍了公家迷信文化本色的进步。公家对迷信常识的须要一日千里,传统的教导手腕已远远不能知足公家的须要,当局只能依托电子政务手腕,加大信息底子举措办法扶植,成长搜集教导等新型教导情势,电子政务的成长程度间接影响着公家的常识取得程度;再次,其妨碍了国度经济社会的成长。信息化在国度经济社会成长的历程中阐扬侧首要的感化,它使公家糊口、进修的体例发生庞大变更,而电子政务是信息化的首要构成局部,若是公家对电子政务的看法和习气不接管,就很难对信息化有切确的熟习,就会妨碍其成长,从而妨碍国度经济社会的成长。
中图分类号： TP18文献标识码：A文章编号：1009-3044(2011)13-3103-02
Research on Performance Evaluation of E-government
NING Bin, WU Zhao, ZHOU Jian-wei
(Maths & Computer Science School, Xiangfan University, Xiangfan 441053, China)
Abstract: In the thesis, beginning with ananalysis of methods ofperformance evaluation of E-government, performance evaluation system of its is built up. And then model applying neural network to evaluate the performance of E-government is designed, which offers a new method for evaluating the performance of E-government.
Key words: e-government; performance evaluation; neural network
跟着电子政务的扶植与操纵，电子政务的绩效评估研讨也引发了我国各级当局的高度正视。电子政务绩效评估，是指操纵一定的评估体例、量化方针及评估规范，综合性查核与评估电子政务的扶植、运转和操持历程，以增进电子政务操持水安然平静操纵绩效的进步。现有的评测体例及其内容良多，归结起来首要调集在评估视角、评估体例、查问拜访手腕等三个方面。
1 电子政务绩效评估体例
1）从评估视角来看。电子政务的用户首要分为两种脚色:“供给者”和“须要者”。基于“供给者”脚色评估便是从当局电子政务实行的视角动身，基于当局对用户须要的晓得来设想评估属性。这类评估首要是颠末历程查问拜访电子政务的内在表现情势（网站）来领会信息可得性、电子办事供给和品质，对出格用户、宁静、交互的撑持等方面的情况。但贫乏搜集有关当局职员和公家真正须要的数据。另外一方面，“须要者”脚色评估则从用户休会和须要的角度动身，接纳与用户交互的体例来查问拜访电子政务供给的各类身分（包罗信息内容、电子办事等）的操纵成果，用户对各项办事的感乐趣水安然平静倒霉用某些办事的缘由等方面的情况，从而评定电子政务的办事水安然平静品质。
今朝，从“供给者”脚色动身的电子政务评估，经常不能很好反操纵户的须要和休会，更不能顺应电子当局“面向用户”的成长趋向，而基于“须要者”脚色的评估则恰好相反。但今朝，从须要者角度动身的评估大多接纳定性化题目来随机查问拜访用户，取得的谜底再量化成份值。如许凡是会发生两个题目：①若是问卷设想的不公道（如题目贫乏定量化描写或表述不清晰），会构成评估成果过于大略，没法实在反操纵户休会；②若是接纳的查问拜访体例不公道，不能周全取得各类用户的反应，评估成果的迷信性将大打扣头。
2）从评估体例看。现有基于电子政务评估大致可分为四类：网站手艺属性和信息内容（如网站可用性、易用性和信息可得性）、在线办事的操纵（如办事的数目和品质）、电子办事和电子政务成果及对用户的影响。这四品种型由浅入深构成了电子政务评估成长的条理。今朝，大大都评估逗留在评估网站的操纵和信息可得性方面，而对办事功效、品质有用性等方面的评估还处于摸索阶段。
3）从查问拜访手腕、搜集数据体例来看。今朝的评估接纳的首要查问拜访体例有：网上/网下问卷查问拜访、面临面拜候/德律风拜候等。在实际用用中，可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许针对差别范例数据，接纳差别的体例搜集，防止接纳单一的搜集体例。固然，须要斟酌搜集搜集时所须要的本钱身分。如：可用性测试数据，可接纳专家评估法或测验考试测试法搜集；用户反应数据，可接纳网上随机抽样问卷查问拜访、网下抽样问卷查问拜访、调集面临面拜候/德律风拜候等体例搜集；操纵情况类数据， 可接纳搜集日记阐发等体例取得；搜集特色类数据，可接纳一些搜集机能测试软件来取得。
2 电子政务绩效评估体系
对若何接纳迷信的方针体系来定性定量的评估电子政务的绩效尚贫乏具备权势巨子性的同一熟习，但电子政务的效益和品质是两个焦点方针。
电子政务体系的效益首要是从政务体系的供给者（当局角度）和操纵者（用户角度）来考查。当局角度考查电子政务带来的时候、用度节流和办事效力的进步；用户角度考查颠末历程该电子政务，用户取得的信息量和办事效力的进步等。其次，电子政务是一个运转的体系，其绩效程度的凹凸不只仅间接地表现为体系的效益，并且取决于电子政务的品质及运转历程中的才能和属性。其品质首要包罗信息更新率、用户对劲度、防病毒才能和用户界面友爱水划一方面。
归结起来，电子政务绩效评估方针体系，表现为以“信息公然、在线办事、公家到场、网站扶植与内容保障”等首要内容，如表1所示。
3 基于神经搜集的电子政务绩效评估模子
神经搜集是一个简略而有用的搜集，可操纵于电子政务的绩效评估。其历程是：把用来描写电子政务绩效根基特色的评估方针信息作为神经搜集的输入向量X=（x1,x2,...,xn），将代表呼应综合评估成果的值作为神经搜集的输入Y；而后，再用充足的样本即实例来练习这个搜集，颠末频频迭代，使差别的输入向量取得差别的输入量值，如许神经搜集所持有的权系数值Wij、阈值(当i=0时，Wij代表阈值)，便是搜集颠末自顺应进修所取得的外部表现。
基于神经搜集的电子政务绩效评估模子如图1所示，特色参量由输入层神经元输入，而后间接输入，而隐含层和输入层的每一个神经元输入量为上一层神经元的输入的加权和。其进修的历程便是调剂神经元间的毗连权重，使得输入值即是或靠近抱负的方针值。一旦神经搜集练习终了，便可作为，电子政务绩效评估的有用东西。
4 竣事语
本文从评估视角、评估体例、查问拜访手腕等三个方面深切的阐发明有的电子政务绩效评估东西和历程，在此底子上总结电子政务体系绩效评估的个性特色,以其效益、品质等两个内在方面为主,肯定了电子政务绩效评估体系；测验考试神经搜集操纵于电子政务绩效评估，为评估电子政务的绩效程度供给一种参考模子和评估根据。可是，神经搜集模子请求具备一定的进修样本。是以，在后续的改良和研讨使命中，须要进一步肯定高品质的进修样本，以进步神经搜集模子的进修机能。
参考文献：
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[2] 杨云飞,白庆华.电子政务评估方针体系[J].计较机操纵与软件,2004(8).
Abstract ：Building service-oriented government in e-government environment， is a new development direction of China's reform and institutional innovation of government functions， and promote the construction and implementation of e-government service-oriented government has a close relationship. This paper describes the concepts of e-government and service-oriented government， through the study of the level of e-government environment in the service-oriented government building the problems， proposed the construction of service-oriented government in the e-government environment-related countermeasures.
key words ：E-government， Service-oriented government， Problems， Solutions
一、 绪论
（一）相干观点
1.电子政务②的观点
电子政务是指在古代计较机、搜集通讯等手艺撑持下，当局机构平常办公、信息搜集与、大众操持等事件在数字化、搜集化的情况下停止的国度行政操持情势。它包罗多方面的内容，如当局办公主动化、当局局部间的信息共建同享、当局实时信息、各级当局间的长途视频集会、国民网上查问当局信息、电子化民心查问拜访和社会经济统计等。
当局作为国度操持局部，其本身上彀睁开电子政务，有助于当局操持的古代化。我国当局局部的本能机能正从操持型转向操持办事型，承当着多量的公家事件的操持和办事本能机能，更应实时上彀，以顺应将来信息搜集化社会对当局的须要，进步使命效力和政务通明度，成立当局与国民大众间接不异的渠道，为社会供给更遍及、更便利的信息与办事，完成当局办公电子化、主动化、搜集化。颠末历程互联网这类疾速、便宜的通讯手腕，当局可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许让公家敏捷领会当局机构的构成、本能机能和办事章程，和各项政策律例，增添办事法令的通明度，并自发接管公家的监视。同时，当局也可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许在网上与公家停止信息互换，听取公家的定见与心声，在网上成立起当局与公家之间彼此互换的桥梁，为公家与当局局部打交道供给便利，并从网上操纵对当局的民主监视权利。
2.办事型当局③的观点
从实际下去看，大众办事是办事型当局的首要内容。若是从理念条理下去阐发，办事型当局所夸大的是办事理念贯串当局全历程，不只大众办事本能机能的完成贯串办事精力，政治统治本能机能的完成一样也离不开办事精力。
办事型当局是指以办事代价为理念，以大众办事为首要内容的当局。他是办事行政情势的形状。办事型当局的办事主体是各级当局和其余大众机关，办事东西是国民、社会机关和社会，办事的代价导向是大众好处，办事的内容是大众办事，办事的体例是公然通明的体例。
（二）电子政务与扶植办事型当局之间的干系
电子政务和办事型当局，两者之间接洽甚为慎密亲密。一方面，电子政务的成长可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许有用鞭策办事型当局的扶植。电子政务的本色是操纵进步前辈的信息、通讯、搜集等高科技对现有的行政操持体系体例、当局机关架构和使命流程停止周全优化和鼎新鼎新，以便更好地向全社会供给高效优良、规范通明和全方位的操持与办事。另外一方面，办事型当局的扶植不只为电子政务成长供给了迷信的理念指引，并且它本身也是一项规模弘大、体系的大工程，须要当局从操持理念、操持本能机能、操持轨制、行动体例等方面完成底子性转变。这就为电子政务加速成长供给了壮大能源和计谋机缘。是以，不只仅是当局，统统大众操持机关都应当主动呼应办事型当局（机关）的扶植请求，主动到场电子政务的扶植工程。
迷信成长观管辖下的办事型当局扶植的人本成长理念毫无疑难为电子政务成长供给了迷信、光鲜的标的方针。可是，若何把握迷信的成长标的方针，拟定杰出的电子政务成长计谋，还须要详细理念的指引。若是不进步前辈的理念，电子政务的扶植就贫乏切确的指点思惟，就轻易贫乏同一打算，扶植历程中不免会显现好大喜功、各自为战的场合排场，显现一个个低程度的信息孤岛，大大对消电子政务的功效与感化，终究影响办事型当局的扶植程度与品质。
（三）我国鞭策电子政务扶植完成办事型当局的近况
我国电子政务颠末多年的成长取得了较着成果，但因为办事熟悉贫乏和多头操持，使我国电子政务的操纵程度，出格是大众办事程度另有待进步。 电子政务成长应增强办事国民大众的熟悉，颠末历程增强规范化操持、综合打算、搜集互联审批、扶植当局流派网站等手腕，实在晋升电子政务的大众办事程度，让百姓真正享遭到电子政务带来的“一站式”当局办事便利。 固然国度投入了多量的财务经费来成长电子政务扶植，但作为征税人的国民和企业却不较着地感遭到便利的当局大众办事。比方：在我国，大大都驾车的人并不晓得可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许到当局的流派网站来查问本身是不是有违章，是不是须要缴纳罚款。而如许的流派网站今朝还不与百姓糊口相干的工商、税务、医保、交水电费等办事内容。
现今天下电子政务的成长有两个根基特色，一是以互联网为底子举措办法，机关和成长电子政务。二是夸大当局办事功效的阐扬和完美。我国电子政务颠末历程多年的成长，已在底子举措办法等方面取得了可喜的成绩。出格是“十二金工程”和一批地域电子政务试点树模工程，都在进步政务使命程度与效力、当局使命的监视操持等方面取得了较着的成果。但因为贫乏同一的操持规范和综合打算，当局局部间构成了一个个“信息孤岛”，隔绝间隔了局部间营业上的内在接洽，致使各局部丰硕的信息本钱和操持手腕难以充实阐扬感化；是以，我国电子政务在扶植办事型当局方面间隔发财国度另有很大差别。
二、 在电子政务情况下办事型当局扶植存在的题目
（一） 对电子政务的熟习不周全，有误区，还不能顺应电子政务这一大情况
从今朝我国的实际情况动身，不论是当局仍是公家，不论是当局的决议打算层仍是通俗的公事员，都须要进一步进步对电子化大众办事首要性的熟习。此刻对电子政务的熟习贫乏，以为电子政务便是办公主动化，即实行电子化办公，而不把电子政务扶植视为当局流程鼎新的契机，当局操持情势立异的能源，致使了在电子政务扶植中显现了“重硬轻软”、“中开辟轻操纵”、“重下马轻调研”等景象。
在我国事在大众办事还很不发财的情况下，停止电子政务的扶植、成长电子大众办事的。不论是办事仍是电子化，咱们的动身点都不高，咱们的熟习程度都很无限，乃至对当局大众办事本身的熟习还存在题目，这将构成电子大众办事成长最大的思惟妨碍。
（二） 电子政务的合用规模和操纵程度看待增强
电子政务的可操纵性表此刻两个方面：一是在于该项办事可否以互联网间接在线完成；二是该项办事是不是由专人担任，并能作出疾速呼应。若是当局能颠末历程电子化手腕把传统的当局办事间接在网上在线完成，对泛博公家固然是梦寐以求的功德，对不能在网上间接完成的事，若是当局相干局部能颠末历程互联网等路子做出疾速回应，并能奉告今朝处置的阶段与答复的刻日，公家也能赐与晓得和撑持。但今朝在线供给的电子政务很少，公家的征询也很难取得实时的答复，在一些处所，电子化办事成为对社会公家不实际意思的摆设。
（三） 各级当局对电子政务的操持步调一致，差别一的规范和规范
电子政务在提倡的初始阶段， 各处所或局部在实行电子政务扶植时， 都只斟酌本地本局部的特色， 从知足本单元的须要动身停止扶植， 体系情势差别一。局部之间彼此封锁， 各局部营业体系自力、营业数据封锁， 大局部体系扶植未斟酌数据同享大众接口， 局部频频收罗数据， 数据操纵率差， 构成了搜集上的“纵刁悍弱”和差别程度的“信息孤岛”。很长时候里， 在这类“条块朋分”的操持体系体例下， 我国的电子政务扶植与成长都存在着步调一致、同心同德的题目， 贫乏同一的打算。
（四） 电子政务体系显现“条块朋分”景象，情势上为重当局外部操持轻外部办事
因为我国电子政务扶植早期接纳地域操持与行业操持并存的搜集体系，并且在详细实行中多以纵向行业与局部自力扶植为首要情势，构成了电子政务体系“条块朋分”的场合排场。这类自力的、封锁的体系难以完成彼此之间的互联互通，不只构成整合的坚苦，并且致使“信息孤岛”的构成，各类百般的当局数据库自力散布在条块朋分的各个局部外部，不能信息同享，构成了信息本钱的闲置和华侈。
从当局网站就可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许看出我国重当局外部操持轻外部办事这一题目。今朝大局部当局网站的当局消息、政策律例、办事指南、联系体例等占主导位置。而表格下载，网上办事、公家互动等为公家带来更多代价的功效办事比拟少。
三、 在电子政务情况下办事型当局扶植的对策
（一）要强化对电子化大众办事的熟习
实际告知咱们，我国在电子政务扶植中，比拟遍及地存在侧重监控、轻办事，重当局外部体系扶植、轻对外大众办事体系扶植的方向。这一景象的思惟本源就在于咱们还不真正熟习到，当局鼎新的天下性趋向都是要使当局本能机能完成的体例从以管束为主转变到以办事为主；当局成长的电子政务的焦点代价之一便是改良当局的大众办事，进步大众办事的水安然平静品质。正因为如斯，国内在成长电子政务的历程中，遍及把当局为公家供给电子化大众办事作为优先完成的内容。我国电子政务的扶植中，从当局到公家并不真正熟习到这一点。是以，必须增强对电子政务的熟习程度，是人们熟习到电子政务便是成长大众办事，才能令人们以强无力的体例向当局抒发本身的办事须要，是以也有益于扶植办事型当局。
（二）转变看法，强化办事
电子政务是一种新的办事供给体例，与传统的当局办事差别，它颠末历程互联网、古代通讯等手艺的操纵，使得当局办事冲破了时候和空间的限定，公家可在任何处所颠末历程互联网享受7×24小时当局办事。要供给殷勤、便利的办事，除扶植高程度的当局办事搜集外，还要颠末历程扶植大众信息亭、呼唤中间等多种体例保障公家便利地享受当局办事，并且斟酌到出格群体的办事须要，如贫乏信息手艺操纵才能的群体、差别说话的外埠拜候者等。除完美当局大众办事底子举措办法外，电子政务还请求当局的办事看法和办事机制有一个严峻的立异。因为电子化办事的供给者和撑持者是当局局部的使命职员，他们的办事看法若何，间接干系到电子政务的品质。
（三）本能机能重组，信息整合
当局信息化中最焦点的题目，便是完成信息体系间的网上互联互通。要增强办公本钱的整合，成立起跨局部的、综合的营业操纵体系，消弭“条”与“块”之间的分裂状态。是以，鞭策跨局部的信息互换和操纵，已成为摆在当局信息化使命者眼前的一个严峻课题。而从我国电子政务实行情况看，机构、机关局部之间的信息分裂，是构成“信息孤岛”持久存在的关头关键。现在，“大部制”鼎新的实行，将从最底子的当局局部本能机能上对机构机关停止整合，冲破局部间的信息妨碍，极大地增进信息本钱同享和操纵，完成信息的整合。
（四）将电子政务的成长标的方针首要放在整合和办事两个方面，在电子政务扶植历程中以大众办事为焦点
电子政务成长的标的方针是整合和办事两个方面，整合适电子政务成长的一定趋向，我国电子政务的进一步成长必须走整合的途径。电子政务扶植的本色便是当局根据市场经济和信息化的请求，加速当局操持的变更和流程的重组，并借助手艺手腕，到达为公家供给社会化综合办事的方针。可是，我国以往的电子政务扶植首要是一个个局部为主鞭策的，各个局部从本身的营业须要动身，斟酌本身的营业体系的扶植和手艺的操纵。这些电子政务的实行在一定水安然平静规模上进步了各个局部本身的办公效力，便利了公家办事。但因为各个局部之间、各操纵体系之间彼此不能联通，信息不能同享，影响了电子政务的扶植效益。是以，必须将当局信息本钱、当局的各项营业、当局的机关机构等整合起来，以便更好、更有用地为社会和本身供给“一体化”办事。在充实操纵现有的搜集底子举措办法和本钱的底子上，停止跨局部的营业、本钱与办事的整合和集成，是我国办事型当局扶植的首要内容。
跟着当局本能机能的转变，我国电子政务的扶植将由正视增强当局外部操持、进步当局效力、降落行政本钱，转向正视社会办事。以公家为中间周全扶植办事型当局将成为我国电子政务成长的主线。在我国电子政务扶植已取得冲破性停顿的底子上，面向公家、企业的相干办事操纵将开端睁开，当局流派网站的便民办事交互功效将进一步增强，像“条块”连系情势、电子政务“一站式”办事、网上审批等一多量操纵体系将取得奉行。以德律风、手机、短信、信息亭、电视等作为终端接入的办事体例，将被充实操纵到电子当局为民办事的范畴中来。
参考文献：
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作者简介：
伴跟着互联网及其相干手艺的迅猛成长，环球信息化趋向愈演愈烈，在这类大情况之下，把握和安排信息的才能成为限定国度协作力的底子身分之一，是以列国当局都努力于本国电子政务的成长和完美。我国电子政务始于20世纪80年月早期，在中间和各级处所当局的高度正视和主动培养之下，历经几十载成长，今朝已初见成果，并步入高速成长阶段。
一、睁开电子政务的长处
1.鞭策本能机能转变。电子政务的完成离不开搜集平台和信息手艺的撑持，并且有赖于信息底子举措办法、信息体系及相干软硬件手艺的成长。从底子上说，电子政务是当局操持体例的反动，也是转变行政流程的一场反动。它象征着办公要冲破传统的理念、本能机能及节制、运作情势，增进操持本能机能的转变，冲破“金字塔”式的层层机构设置和操持体系体例上的“条块朋分”，买通机构、局部之间和与公家之间的不异妨碍，转变传统、掉队的办公、办文体例。电子政务不只是对外行政和外部操持的电子化，更首要的是借助电脑和搜集，完成可公然信息本钱的同享和静态更新，使得公家可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许颠末历程差别的渠道取得信息与办事。
2.进步使命成果。电子政务体系颠末历程公事电子化，公然办公流程，公家颠末历程搜集疾速便利、实时切确地领会相干单元的机构构成、本能机能、办事法则、相干的政策、律例和其余首要信息，使公家及其小我在深居简出的情况下取得办事，大大进步了使命成果和公家的对劲度。
3.完本钱钱同享。成长电子政务，可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许把一定地域乃至天下的本体系毗连在一路，使信息、常识、人力及立异的体例，操持轨制、操持体例、操持理念等各类本钱，真正完成同享，进步包罗信息本钱在内的各类本钱的操纵率。
4.降落办公本钱。体系外部办公主动化手艺的遍及操纵、当局局部之间跨局部或跨地域的电子功课、公事勾当的连线办公，操纵电子邮递、电子公函处置等，都可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许大大削减办公用度和公函处置用度，节俭多量的人力、财力、物力，削减呼应的开销，降落操持本钱。
5.增进政务公然和廉政扶植。在传统的公事中，因为公家不能随时随地领会单元的办事法式和有关政策，经常“跑断腿”；单元使命职员为了敷衍公家不时频频提出的题目，经常“磨破嘴”，乃至因为政务不公然而发生败北。电子政务规范办事流程，公然办事法则，同时，对操纵权利的历程停止监视，根绝滋长败北的“暗箱操纵”，有益于增强使命的通明度，增进廉政扶植。
6.加速民主政治扶植历程。电子政务操纵搜集手艺在“官”与“民”之间架起一座电子桥梁，给国民遍及到场政治供给了可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许性，供给了实在、公然的信息情况，电子政务为国民到场民主化历程，到场政务操持和对社会事件停止监视等供给了有用的手艺手腕和轨制保障，从而大大进步了公家参政议政的广度和深度。比方，在网上发布严峻决议，睁开决议打算会商，听取公家定见，这既表现了民主，也保障了决议打算的迷信性和有用性。
二、鞭策电子政务成长的对策
1.加速当局转型
为了顺应挪动电子政务给机关变更带来的挑衅，当局的机关打算应当对情况影响做出公道的调剂，加速当局转型是须要的计谋之一。传统的电子政务决议了以后的机关打算方向层级化，且因为野生化的影响，机关打算绝对痴肥，协作也并不很是明白。但挪动电子政务的引入，就迫使了当局精简机关打算，在绝对主动化的使命情况中请求机关职员协作明白并且要进步其原有使命效力和使命程度。
2.增强信息本钱整合
颠末历程相干，出格是局部间既晓得手艺又晓得政务的当局使命职员的彼此配合调和，以增强政务信息的处置加工，进步市场化信息开辟量，出格是增强政务信息本钱的整合，终究完成政务信息本钱的疾速互换和同享，以便为公家供给综合信息办事。同时，也须要各挪动经营商的配合，在扶植挪动电子政务体系的历程中，要正视挪动电子政务体系与传统电子政务体系的互通兼容性扶植，做到所建体系可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许充实挪用传统电子政务体系本钱，让操纵传统电子政务本钱的挪动电子政务体系的感化取得最大化阐扬。
3.落实规范化使命
相干规范使命机关和宁静机关之间要增夸大和协作，同绕挪动电子政务的操纵成长须要，对挪动电子政务体系的底子举措办法、体系操纵、政务接入、底子数据处置、营业流程没计、信息宁静操持、办事请求等增强同一规范，还应主动鞭策天下挪动电子政务规范化和宁静化使命，使所建立的挪动电子政务体系可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许顺遂操纵。
4.优化评估机制
在操纵挪动电子政务的历程中，一定要对其操纵成果停止评估。而评估挪动电子政务不应仅仅是当局使命职员的使命，而应让公家多加到场，让用户给现存体系提出倡议，并从中选出公道的倡议，由相干局部和公家配合会商后，提出公道处置放案，不时改良挪动电子政务的体系，不时进步办事才能。从而真正完成当局与公家的双向信息反应。
5.完美法令律例
鉴于我国的挪动电子政务成长迟于外洋的进步前辈国度，在法令律例方面应颠末历程鉴戒和进修外洋相干进步前辈履历来完美本过法令。法令律例应当对公家、使命职员、局部带领的各类事物行动都有明白的划定，实在做到挪动电子政务周全的奉行可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许有法可依。
三、电子政务睁开中的两个题目
