时候：2023-10-10 10:31:45
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第三条本体例所指村落公路包含县道、乡道和村道公路。
第四条村落公路实施“分级担任、以县为主”的操持系统体例。
第二章机构及职责
第五条市公路局担任指点全市村落公路养护操持使命：
（一）体例全市村落公路行政品级打算和养护打算；
（二）体例下达村落公路养护年度补贴打算；
（三）监视查抄养护打算实施环境和养护品质；
（四）指点、监视村落公路操持使命。
第六条县级国民当局是本地域村落公路操持养护的义务主体，担任筹集和操持本地域村落公路养护资金。
第七条县级交通主管局部职责详细担任村落公路操持养护使命。首要职责是：
（一）构造实施村落公路行政品级打算和养护打算；
（二）兼顾支配下级养护补贴资金、拖沓机养盘费、摩托车养盘费和县级财务专项资金，体例村落公路养护打算报市公路局备案；
（三）操持村落公路养护专项资金；
（四）监视查核公路操持机构和州里的操持养护使命；
（五）查抄养护品质；
（六）构造调和州里国民当局做好乡道和村道公路及其行动体例的掩护使命。
第八条县级交通主管局部所属的公路操持机构职责：
（一）担任县道公路的平常操持和养护使命；
（二）订定县道公路养护倡议打算并根据核准的打算构造实施；
（三）构造县道公路养护工程的招投标和发包使命；
（四）对县道公路养护品质停止查抄验收；
（五）会同交通法令操持局部担任县道公路路政操持使命；
（六）查核乡、村道公路养护打算报县交通主管局部备案；
（七）查抄监视乡、村道公路养护打算实施环境；
（八）对乡、村道公路养护品质停止查抄验收；
（九）会同交通法令操持局部指点州里做好村落道公路路政操持使命。
第九条州里应落实特地机构担任辖区内村落公路的操持和养护使命。州里详细职责以下：
（一）体例村落公路本级财务估算；
（二）体例乡、村道公路养护打算报县公路操持机构查核；
（三）与村签定方针义务书，对村道养护操持使命停止查抄查核；
（四）构造实施乡道养护打算；
（五）催促村道公路养护打算构造实施；
（六）担任乡道、监视村道公路养护工程的招投标和发包使命；
（七）担任村落道公路路政操持和路产路权掩护。
第十条村应多体例筹集村道养护资金和实施养护操持，构造实施公路养护打算，构造村道公路养护工程的招投标和发包使命，共同州里做好村道公路路政操持和路产路权掩护使命，实时向州里报告侵犯、粉碎公路路产路权行动。
村能够成立大众性的村落公路养护协会或自治构造，实施村道养护操持。
各区县可根据本地现实环境对村落道养护操持职责停止恰当调剂，有调剂的区县须将调剂后的打算报市公路局核备。
第三章资金张罗及操持
第十一条根据国体例〔20__〕49号请求，村落公路养护资金首要来历于各级财务资金（公路养盘费：汽车养盘费、拖沓机养盘费和摩托车养盘费）、“一事一议”集资和社会捐资等。
第十二条各级相干局部要增强村落公路养护资金监视和操持，专款公用，严禁扣留、挤占和调用养护资金。
（一）汽车养盘费、国度专项补贴资金、市级财务专项资金由市公路局根据村落公路养护打算拨付县级交通主管局部；
（二）县级财务资金由县财务局部拨付县级交通主管局部；
（三）村落公路养护资金归入国库集合支出鼎新范围的，根据国库集合支出的有关划定操持。
第十三条村落公路养护资金实施单元自查与接管财务、审计等当局构造和下级主管单元监视查抄相连系的体例；村道公路养护资金实施财务公然，按期向本地大众发布养护资金操纵环境。
第十四条收取车辆通行费的村落公路的养护资金由免费单元担任张罗。
第四章养护操持与查抄
第十五条县道养护严酷根据《公路养护手艺规范》的相干手艺规范实施。乡道、村道公路养护参照《公路养护手艺规范》的相干手艺规范实施。
第十六条县、乡公路路政操持根据《___市公路路政操持条例》相干划定实施，村门路政操持参照《___市公路路政操持条例》中乡道相干划定实施。
第十七条县级公路操持机构应答所辖县道根据交通部《公路养护品质查抄评定规范》每个月停止周全的养护品质查抄，做好养护品质手艺品级评定使命，并保管好原始查抄记实备查。
第十八条县级交通主管局部应答本辖区内乡道参照交通部《公路养护品质查抄评定规范》每季度停止一次养护品质查抄，每半年对村道停止一次养护品质查抄，做好乡、村道养护品质手艺品级评定使命，年关停止
一次养护综合品质评选。乡、村还应别离对乡、村门路每个月停止一次自查，并实在确保公路无缺、通顺。第十九条市交通委员会和市公路局将对各区县的村落公路养护操持使命停止抽查，对村落公路养护不力、操持不善和社会反应大的区县，停拨该相干区县的公路养护补贴经费，并在全市范围内停止传递。
第二十条乡道、村道平常养护及小修应做到有人管护及放哨，做到路面根基平坦、无大的坑凼，路面整洁、路肩整洁无垮塌，无聚积物，并使之到达晴雨畅达的请求。
第二十一条县级交通主管局部应根据交通部《公路统计报表轨制》实时向市公路局报送村落公路养护品质汇总表（见附件）、水毁工程月报表等及市交委、市公路局须要报送的其他报表。
第二十二条乡级国民当局应实时向本地县级交通主管局部报送村落公路养护品质汇总表（乡、村道局部）、公路养护品质查抄记实表（参见《公路养护品质查抄评定规范》）、公路养护品质季报表、水毁工程月报表等及市交委、市公路局须要报送的的其他报表，由县级交通主管局部审定后报市公路局。
第二十三条应增强村落公路桥梁、涵洞和不良地质路段的查抄、颐养、维修与加固使命，使其常常处于无缺的手艺状况，保证村落公路宁静通顺。
第二十四条村落公路标记应齐全、夺目、整洁，无粉碎丧失景象。
第二十五条村落公路宜林路段要随机应变停止绿化。要根据请求对路树停止修剪、防治病虫害、按期刷白，保证路树普通成长。
第二十六条因严峻天然灾难致使村落公路交通间断或严峻粉碎时县、乡国民当局和村民委员会应启动应急预案，实时构造职员停止抢修，保证车辆宁静通行。
第二十七条村落公路要主动鞭策养护市场化，接纳多种体例，把村落公路管养义务落实到位。
（一）小修颐养能够经由进程礼聘、拜托、承包等体例由小我（庄家）分段停止；
（二）村落公路可实施经济承包的体例，睁开创好、创优勾当，增强迷信操持，停止手艺鼎新，改良掉队的养护体例，不时进步养护品质。
（三）路产路权能够经由进程设立告发德律风、嘉奖告发人、礼聘路政信息员等体例增强掩护。
第五章查核与赏罚
第二十八条各区县和州里国民当局应成立健全村落公路养护操持轨制，将村落公路养护操持归入年度方针查核，对查抄查核优异的单元和小我赐与恰当的物资和精力嘉奖；对查核差的要赐与恰当的处置。
第六章附则
跟着我国经济的不时成长，社会主义新村落扶植热火朝天，从而带动我国村落公路扶植的疾速成长，别的，国度对村落公路扶植的投资不时加大，奉行的“村村通”公路扶植取得较着的成绩，这都进一步增进我国村落地域经济的成长。我国村落公路在养护和操持进程中，闪现各种百般的坚苦，严峻限定村落公路的品质和操纵寿命，倒霉于村落经济的成长，国度应主动制定公路养护和操持系统，出格是对手艺级别较低的村落公路，必须制定行之有用的掩护体例，才能确保公路的宁静通顺，真正惠利于民。
1 容县公路概述
1.1 容县的概略
容县古称容州，位于广西省西北部，从属广西壮族自治区玉林市，北流江（容县称之为绣江）中游，它是我国首要的沙田柚原产地，也是广西最大的侨乡。全县共设15个州里，县行政地域总面积为2257.39平方千米，总生齿78万人。
容县位于大容山和云开大山两大弧形山脉之间，东西南三面高，中部和东北部低。容县属南亚寒带季风尚候，年均匀气温21.3℃，年均匀降雨量1698.9毫米，年均匀无霜期335天以上；景象形象灾难首要有洪涝、干旱、倒春寒、冰雹等；全县以花岗岩、沙页岩冲积物母质泥土为主。
1.2 容县公路概述
最近几年来，为进一步成长县区经济，为侨乡成长供给便利，容县当局借助国度加大“村村通”公路等底子性投资的力度，以“村村通工程”为导向，迷信制定、公道打算县区公路收集，并加大村落公路扶植的品质和后期养护的节制力度，确保公路品质和寿命，周全铺就侨乡农人致富的康庄小道。在2008年，容县当局前后投入1430多万元筑路资金，改建县区公路共49.9千米，新建15个建制村软化公路，此中投入1138万元资金，完成市、县重点公路名目，改建10条共40.5千米的水泥公路；同时，主动睁开“交通扶植办事年”勾当，县直补水泥536吨，软化村道近40千米，扶植县污水处置厂进厂门路0.83千米，和渣滓处置厂进厂门路0.72千米；别的，县当局又投资182万元改建近7.5千米的大村坡和竹山间公路，投资155万元改建近5千米的县底至篁村公路。为进一步加大村落经济的成长，县当局不时加大公路投入力度，晋升公路构筑品级，并增强地域高档公路的扶植，构成安身今后、办事全县的公路收集。
2 容县村落公路养护与操持
2.1村落公路养护与操持中的题目
2.1.1 公路掩护资金紧缺
因为我国村落“村村通”扶植的资金无限，融资渠道较窄，致使后期公路养护的资金少，响应的资金张罗机制不健全，致使村落公路养护与操持使命没法对峙。跟着我国公路养护系统体例停止鼎新的不时深切，强化了公路养护的经费来历和操持机制；但因为当局局部仅正视公路扶植的投入，疏忽公路养护与操持的投入，致使县乡公路养护经费贫乏，公路养护操持不到位，从而降落公路的操纵寿命。别的，因为村落公路未归入交通公路局部的管养范围，贫乏牢固的养护资金，加上村当局为公路扶植支出庞大的投资，无力撑持公路的养护经费，致使村落公路无养护的环境遍及存在。
2.1.2 公路手艺品级偏低
在我国泛博的村落地域，因为遭到资金的限定，地舆地域的经济成长状况等身分的限定，已扶植的村落公路大大都是四级公路，遍及存在手艺品级较低、抗灾才能差，贫乏有用的防水和宁静防护行动体例，如不能睁开有用的养护操持，在很大水平上影响公路的操纵寿命。
2.1.3 养护操持难度较大
根据我国公路操持局部今朝掌控的公路现实状况闪现：村落公路村点多、笼盖面广、里程较长且分离性大，在很大水平上增添了公路职员放哨和操持的力度和难度；同时，跟着村落公路的耽误，对公路损害行动也慢慢增添，而以现有的工程手艺和操持职员，底子没法对村落公路实施有用地羁系。
2.1.4 公路养护与操持机制不健全
因为县乡当局对公路养护与操持使命不够正视，加上公路养护与操持机制不健全，致使公路品质和寿命不抱负，并贫乏对村落公路养护与操持的迷信实施机制。因为公路养护与操持的权责不清，且贫乏外洋进步前辈经历和操持体例，加上县域公路养护与操持手艺和装备掉队，手艺职员综合本质不高，很难负担起大面积公路养护与操持重担。
2.2 增强村落公路养护与操持的体例
2.2.1 增添公路扶植的资金渠道
在村落公路扶植资金中，下级的公路搀扶帮助资金占首要位置，处所当局还应不时策动地域资本，增添融资渠道；主动发掘和操纵侨乡干系资本，吸收外出企业家为故乡投资，鼓动勉励本地企业家、外商、个别户等为侨乡公路成长投资；并主动策动泛博国民大众，迷信制定大众的到场扶植的门路，周全迷信地张罗公路扶植资料和施工气力；并增强公路扶植操持，确保出产资料的公道操纵，阐扬最大效益，并为后期的公路掩护划定专项资金，确保公路的操纵品质和寿命。
2.2.2 增强村落公路的养护与操持使命
根据我国《公路法》的有关划定和“公路扶植是成长，公路养护操持也是成长”的公路建养思惟，迷信制定公路养护与操持系统，尽力做好村落公路的养护工序。并在各级公路局部中成立公路建、养偏重的熟悉，增强大众养护公路的义务感和仆人翁熟悉，强化公路养护资金的操持与运作，主动摸索公路的养护与操持机制，保证公路的宁静通顺。通村公路养护全体请求：加固路肩和边坡，疏浚排水行动体例；增强清算桥涵的淤泥，疏浚涵管，保证桥涵宁静运转；随机应变做好公路绿化；强化路政放哨使命，增强对公路行动体例的掩护。
2.2.3 成立村落公路养护队
在我国，村落公路养护与操持是一项系统性的使命，迷信地制定村落公路的掩护机制，并成立一支有手艺、高品质的公路养护队，权责了了。针对村落公路站点多、面广、线长、操持难的特色，迷信挑选村落公路养护步队，并对其停止系统的公路养护与操持培训，方针是进步养护职员的操纵和把握处置公路各种病害的手艺手艺，晋升公路养护的品质，确保公路的宁静通顺并增添操纵寿命。
2.2.4 制定村落公路养护与操持查核机制
我国应主动成立和完美村落公路的养护与操持查核机制。连系国度相干公路法的政策，并连系各个地域现实，颁发相干村落公路养护规范和操持体例，为公路养护与操持使命供给保证和为查核供给可托的根据；并成立有用的养护经费拨付和鼓动勉励机制，实施公路按期方针查核轨制，并实时发布查核功效，根据终究查核功效停止恰当的嘉奖，确保村落公路的养护与操持使命的品质。
论断
跟着我国新村落扶植的不时成长和强大，国度不时加大村落底子性投资的力度，出格是对“村村通公路”工程村落公路扶植加倍正视。公路扶植是一个惠及千家万户的民生工程，固然村落公路的构筑级别较低，但公路扶植中必须成立实在可行的施工系统和手艺操持系统体例，增强村落公路的养护和操持力度，拓展融资空间，晋升公路的养护与操持轨制和品质，晋升公路的操纵寿命，并不时增强相干手艺职员综合本质的晋升，为村落交通扶植和村落经济安康成长做出应有的进献。
参考文献
[1] 张少，李彬华.村落公路的操持与养护浅析[J].科技致富带领，2011，(26).
[2] 宋彩霞.谈村落公路养护存在题目与增强对策[J].科技风，2010，(10).
村落公路养护操持与国道、省道比拟,具有下述四个方面的特色。里程线路长,手艺品级低。我国村落公路里程占公路总里程比重60%以上,但遍及手艺品级低、路况差,等外公路里程均匀比重跨越50%,中、初级及无路面公路里程比重均匀高达70%。大大都村落公路属于非专业养护。村落公路根基是由州里当局和村委会担任操持,由沿线村民、庄家兼职停止季候性养护或同一构造村民停止集合性养护,其养护功效不抱负,公路路况差。门路手艺规范低,养护本钱高。村落公路根基是四级路或等外路,路面大局部未铺装,即便油化(或软化)的村落公路,也存在缺沟少涵,有路面无路肩,公路宁静隐患大,使得公路养护坚苦、养护本钱进步。
养护资金来历渠道少且不不变。
2村落公路养护操持存在的题目
最近几年来，我国村落公路扶植飞速成长，村落公路建成后的重点使命便是掩护与操持。可是，因为管养系统体例的不健全，义务不大白，资金来历欠缺和接纳太低的手艺方针，致使了村落公路掩护与操持的紊乱，并存在着一系列的题目。
2.1村落公路全体成长水平较低。我区根基一切的的建制村通了公路，但从其公路品级和路面布局情势来看，全数村落公路网的成长水平较低，通品级路率较低，路况较差。这首要是遭到地形前提及投资限定，大都接纳低手艺方针，线形不规范，从而致使公路病害多，抗灾才能差。
2.2村落公路养护资金欠缺。修建村落公路的资金首要来历有交通局部的补贴、处所当局、大众自筹及援助等。而这些资金来历中处所当局与大众自筹的资金常常占极小局部，修建村落公路就有这么大的资金缺口，那末用于公路养护的资金就更不用说了。是以就会闪现路修睦了，却无人养护的景象。即便有专人养护，但因为劳酬、手艺、政策等缘由，村落公路的无缺状况很难取得保证。是以，资金是限定村落公路成长的一大瓶颈。
2.3操持系统体例不完美，未成立长效机制。高品级公路的修建和后期养护都有本身的一套操持系统体例和规范，但村落公路就存在一些贫乏。大都村落公路名目未成立和落实名目业主担任制，工程招投标制未能很好实施，工程监理轨制不真正实施。这是致使后期运营中闪现一系列题方针关头缘由。村落公路贫乏迷信、有用的操持养护，建、养、管不能调和分歧，存在偏重扶植轻养护的景象。同时各级当局不成立一套行之有用的长效机制，不大白落实养护义务主体，不成立赏罚轨制，不成立资金张罗保证系统，羁系系统不完美，不成立对手艺职员的培训机制，是以村落公路的路政操持持久处于软弱状况，并且机构设置和操持机制上存在盲点，使得市县公路操持机构和村落公路行业操持使命上不着力点，显得有些力有未逮。
2.4掩护机器配套率贫乏，养护手艺职员贫乏。因为资金等缘由，本地交通局部贫乏够才能采办养护机器，养护机器掉队、陈腐，致使养护品质差，养护水平和机器化水平低。别的，掩护操持职员全体本质遍及偏低，贫乏专业化的掩护步队，步队设置装备摆设不公道，手艺型人材少，乃至不本行业的专业人材。
3村落公路养护操持首要情势阐发
3.1同一性操持情势。在公路养护操持使命情势的实施进程傍边，同一性的操持使命情势以村落门路公路为东西，将村落公路养护操持的首要使命使命与职责交由区级、县级操持机构加以完成，对照惯例意思上的村落公路养护操持情势而言，同一操持情势很是无益于公路养护操持使命打算处于一种有条感性、有打算性的环境傍边加以落实。同时，对同一性操持使命情势而言，其首要构成布局特色为:在交通委员会的下层带领下，下向分派包含公路局和州里国民当局在内的两个构造机构。公路局与州里国民当局构造机构之间经由进程行业操持与手艺指点的体例构成有用的相同，共同为村落公路养护操持使命的睁开供给手艺、资金等方面的撑持与保证。
3.2分离性操持情势。在公路养护操持使命情势的实施进程傍边，分离性操持使命情势一样以村落公路为东西，接纳县级、乡级、村级共三级连系担任的构造机构情势加以操持。在该操持情势的实施进程傍边，使得各方操持机构构造对村落公路养护操持的职责与权限取得了进一步落实，分离性操持使命情势的首要构成布局特色为:在交通局的下层带领感化之下，下向设置公路局和国民当局两个构造机构。二者之间经由进程行业操持和手艺指点的体例构成有用的信息相同。在公路局构造机构下，下设县级公路操持站，担任对县道公路的养护操持使命;而在国民当局构造机构下，下设村民委员会，使其成为村道养护操持使命的义务主体。
3.3接养代管操持情势。在村落公路养护操持使命的实施进程傍边，接养代管使命情势一样以村落公路为东西，由县养路段操持县道和完成路面铺装功课的乡道。下一级别傍边，由镇当局构造实施养护操持未完成路面铺装的乡道和为通客车运转的村道，下一级别傍边，由县养路段代管通客车运转的村道，同时沿线养护义务经由进程村民承包的体例加以落实。接养代管使命情势的首要构成布局特色为:在交通局的下层带领下，下向设置养路段和镇国民当局两个构造机构。此中养路段首要担任对县道，所接养乡道，和所代管村道的养护操持使命。而镇国民当局构造机构则首要担任对未被接养乡道和未被代管村道的养护操持使命，二者之间一样是经由进程行业操持与手艺指点的体例构成相同。
媒介
跟着国度经济的不时成长和“社会主义新村落扶植”政策的不时鞭策，村落公路工程扶植取得了很大的功效。可是，公路在托付操纵今后，常常得不到养护方面的正视，以致于公路操纵寿命大大缩减，行车的宁静性和温馨性大大降落，不只不为村落的成长起到较着地增进毛病，反而在必然水平下面限定了村落经济的成长。是以，增强村落公路养护使命燃眉之急。
一、村落公路养护操持的特色
1、里程线路长，手艺品级低。我国公路总里程首要由村落公路占有，但村落公路遍及手艺品级低、路况差，等外公路里程比严峻。
2、大大都村落公路属于非专业养护。村落根基是由州里当局和村委会担任操持，由沿线村民、庄家兼职停止季候性养护或同一村民停止集合性养护，其养护功效不抱负，公路路况差。
3、门路手艺规范低，养护本钱高。村落公路根基是四级路和等外路，公路品级低，线形不规范，各种布局物贫乏，公路病害多，使得公路养护坚苦、养护本钱进步。
二、村落公路养护和操持中存在的题目
1、养护和操持责权不大白
按相干公路操持划定，县级公路养护操持的义务主体是县国民当局，州里门路为乡（镇）国民当局，村级门路为村民委员会。但因为操持体例贫乏详细实施细则和强迫力，使村落公路的养护操持系统体例不顺。国道、省道养护是市、县公路局担任，县级路养护操持首要是县交通局实施。但乡、村两级却不把村落路的操持养护使命参加首要议事日程，更不引入查核赏罚机制，致使村落公路管养贫乏活气、功效很差。
2、当局对村落公路的养护与操持使命正视不够
当局对其村落公路的养护熟悉贫乏有以下缘由：①一向以来当局都很较着的正视村落公路的扶植，并且此刻在地域较偏僻的良多州里府都存在一种误区，带领以为只需修睦了门路便利的百姓就完成了使命、就造福了百姓。②村落公路的养护与操持须要不时的资金投入，持久的村落公路养护操持使命让当局难以蒙受。③大师单方面的以为此刻的路面都是水泥混凝土的，无需停止养护。④村落地域对超载车辆、外来车辆随便行驶，私搭乱建、占道运营的景象的宣扬力度不够，终究致使对村落公路的养护不大白的观点。
3、村落公路的养护操持机制扶植不健全
村落公路因为有着线路多，里程长，散布广，密度大的特色在实施有用操持方面本来便是一件很坚苦的使命。根据公路操持局部现有的现实环境来看，因为村落公路点多、面广、线长，过于分离，并且出来后常常是条“死胡同”，需原路前往，增添了放哨和操持的里程和难度。同时，跟着村落公路里程的耽误，侵犯、粉碎公路的行动也会随之增添，是以，以现有的工程手艺职员、路政操持职员的设置装备摆设和数目，底子不能够对村落公路实施有用操持，多以对村落公路的养护操持机制的扶植也不是很成熟。
4、村落公路的养护资金贫乏
据相干资料闪现，村落公路养护资金来历于中心财务的首要构成燃油税“7351”，但现实环境是“7351”养护专项资金补贴规范贫乏养护本钱的20%，这些资金对村落公路养护来讲的确便是杯水车薪。加上大局部的省（区）村落公路接纳“县道县养、乡道乡养、村道村养”的养护情势，对村落小我经济很是软弱的村委会，本来就财务赤字，其自有资金来历渠道必然受限，再加上每一年野生人为、扶植资料价钱飞速下跌，养护本钱的不时进步，天然村落的养护与操持使命就不到位，并在必然水平上闪现出“自生自灭”的失养状况。
5、村落公路扶植品质闪现较多题目
村落公路手艺本来品级低，抗灾才能差。加上遭到扶植资金投入等前提的限定，建成的村落公路遍及性地存在手艺品级偏低、抗灾才能软弱的缺点。在天然灾难来姑且，极易产生塌方、挡墙倾圮等险情，给公路宁静和行车宁静埋下了隐患。正因为如斯，也会构成后期村落公路的养护与操持上闪现较多题目和坚苦。比方养护资金投入过大，国度财务贫乏，处所当局又难以蒙受的场合排场。或，因为公路的品质题目，要挟到一些过往车辆和职员的性命宁静题目。
6、超载运输致使路面的开裂、闪现大批裂痕
因为大批的超载运输，超越了路面布局层的蒙受才能，在超荷载蒙受的同时又受力不均匀，是以，大批的裂痕，凸起起头闪现。跟着时候的推移，若是不实时养护，这类景象将会愈演愈烈，终究使门路完整落空操纵功效。
三、村落公路养护与操持的对策
1、成立健全村落公路养护操持系统体例，完美养护使命中相干义务机制
在村落公路养护使命中，一套行之有用的养护操持系统体例，和与之绝对应奖罚清晰的义务机制，在村落养护使命中相称首要。这就请求公路主管局部，成立健全村落养护操持系统体例，根据现实规范，停止公路养护评定准绳的制丁。别的，还应落实义务机制。在这一点，能够逐级落实相干义务，大白各义务机构或小我职责，肯定机构或小我养护范围，养护规范，并对养护使命到场职员停止按期的查核，查核功效能够参照养护赏罚划定。对公路操持主管局部，须要加大催促查抄力度，追责轨制清晰开阔爽朗，做好兼顾支配，公道分配的使命。
2、进步养护与操持水平，和员工本身营业本质。跟着我国公路里程的不时递增，原本的养护公路的养护体例和操持水平已远远掉队，再用曩昔的水平操持此刻的公路较着是是不相顺应。进步前辈、适用的养护手艺，保证了公路的普通操纵，规范、迷信、高效的操持使公路的办事水平不时进步。应用古代操持理念和电子信息手艺，将公路的各种上风凸显出来，最大限定地阐扬公路的好处，斥地、奉行、操纵好具有古代熟悉的各种手艺战争台，使这些手艺真正阐扬感化。
3、成立专业村落公路养护步队，进步公路养护职员专业手艺
村落养护操持职员必须要熟悉到，村落公路的养护差别与扶植工程，在特定工期内扶植终了托付操纵。而是跟着时候的推移，不时地对村落公路所闪现的病害停止颐养、掩护。是以，这请求村落公路养护操持职员成立出一支专业机能强，思惟熟悉强的养护步队，以知足睁开公路养护使命的须要。养护操持职员经由进程构造讲座，培训，采办专业册本等体例，做好营业下面的指点使命，增强对养护职员的专业手艺培育。充实阐扬、变更养护职员的使命主动性和当真性，别离义务地域，严酷落实赏罚体例，周全进步公路养护职员的思惟熟悉。
4、拓宽渠道，筹集资金
咱们起首必须熟悉到充沛的养护资金是村落公路安康成长的关头身分，是权衡村落公路管养正视水平的首要方针。在此底子上，当局更要加大对村落公路养护资金的投资力度，并指点遍及社会资金堆积到村落公路。比方能够深挖村落公路第三财产潜力；村落公路沿线企业代养；扶贫挂钩单元出资；小我志愿出资，官方机构集资；其他社会资金。鼓动勉励村落公路沿线受害企业或小我捐助或领养。也可鉴戒村落公路扶植“七公然”情势，在管养范围也睁开“七公然”，养护资金操纵环境按期向公路沿线州里村按期公示，强化成立健全村落公路养护与操持资金操纵的社会监视系统。
5、增强村落公路养护资金的操持和监视
村落公路养护资金同一由省级国民当局交通主管局部根据村落公路养护打算，综合均衡，兼顾支配，专款公用。市、县两级财务资金由响应的财务局部拨付县级国民当局交通主管局部；村落公路养护资金归入国库集合支出鼎新范围的，根据国库集合支出的有关划定操持。县级村落公路养护专项资金由县级国民当局交通主管局部按养护打算用于辖区内村落公路的养护，接管财务局部的羁系。审计局部要按期对村落公路养护资金操纵环境停止审计。
6、养护操持要迷信化和规范化
公路蒙受较大的交通负荷，路况不时变更，其养护功课多样且手艺庞杂，必须走养护迷信化、规范化之路。需增强施工进程的查抄和品质监视，工程的验收必须按相干规范的请求停止，确颐养护工程能合适公路的设想规范，对峙公路的运营规范和办事水平。养护操持的迷信化，指以迷信的立场和迷信的手腕为依托，在迷信决议打算上，要根据现有的公路的规范、品质、现实路况、交通量巨细及其他经济手艺参数，肯定养护对策体例，防止客观臆断，背叛现实的决议打算。在确保工程养护品质的前提下，要尽能够耽误占用公路的时候，耽误工期。是以，要不时研讨主动奉行和接纳新资料、新工艺以便耽误工期，进步使命效力。
7、提倡养护操持机器化对策
养护机器化是公路古代化的殊途同归，养护机器化是完成公路操纵功效，进步办事水平的关头。必须不失机会地抢抓今朝我国公路大成长的机缘，安身养护功课机器化、专业化，不时进步公路养护机器的装备率、配套率。
8、加大宣扬力度，提倡全民养护公路
当局应经由进程本地媒体，增强门路养护的宣扬教导，让农人真正熟悉到修建养护门路是惠及本身的民生工程，并让农人认清本身的“主体”位置，取得他们的撑持并号令他们主动插手修路养路的步队。同时，当局应熟悉到，门路养护只需在农人到场的底子上，才能真正做到路为民所用、路为民一切、路为民所爱，才能在修路、养路、护路、集资、着力等全进程中取得泛博村落住民的拥戴。在决议打算进程中，只需保证信息公然，真正做到让农人到场，才能尽能够多的完成农人的好处诉求，才能使倒霉于社会不变的事务产生的几率降到最低。
四、结语
村落公路品级较低，抵当天然灾难的才能弱，若是贫乏实时有用的养护，路况必然会降落，没法到达应有的手艺状况和操纵功效，必将构成扶植资金的华侈。要把村落公路扶植作为交通使命的重中之重来抓，鞭策村落公路扶植，增强村落公路养护操持使命，慢慢完成村落公路养护操持的普通化、规范化，完成公路交通周全、调和和可延续成长。
参考文献
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[2]丘小婷 吕榆锋 浅谈村落公路养护的操持题目[J] 大众科技 2011年09期
村落公路是村落首要的公益性底子行动体例，不只便利了村落住民的出行，也增进了村落经济文明的成长，它在交通运输业中日趋阐扬着出格而不可替换的感化。村落公路扶植对鞭策村落经济成长、完成村落古代化具有首要意思。
1 我国村落公路养护近况
在通村公路“以奖代补”政策和“社会主义新村落扶植”的政策鞭策下，我国村落公路扶植敏捷成长，路面品级和灵通才能不时进步，七通八达的村落公路收集系统慢慢构成，为处置村落的“三农题目”供给了须要的前提，也为扶植小康社会的阐扬了主动感化。可是，跟着村落公路操纵频次增添，路面粉碎严峻。村落公路养护使命不力，构成村落公路交通状况远不能顺应村落社会经济成长。今后村落公路养护方面首要存在以下题目：软化路面断、裂景象严峻；路况降落，局部路段存在难以通行乃至间断交通状况；宁静标识标记、从属工程不完美等。村落公路养护主体不大白、义务不落实、养护资金贫乏不变渠道等题目，使村落公路处于“无人管、没钱养”的地步。在相称多的一些地域，村落公路扶植资金已是按每户生齿数筹集，要再筹集用于公路的平常养护的资金就很是坚苦了。暴雨等不可预感的天然灾难事后，塌方的清算，挡墙、涵洞、路肩、边沟的修复等等，都须要大批资金。掩护与操持经费后继乏力、力有未逮。根据《中华国民共和国公路法》第八条划定“县道县养、乡道乡养、村道村养”的操持系统体例，跟着村落税费鼎新的实施和“民工建勤”的打消，村落两级落空了养护村落门路的财力和才能，构成了现实上的村落门路养护操持义务主体缺失。公路操持局部今朝只能根基知足首要支线公路，无力将村落公路操持使命归入同一操持。是以，以现有的工程手艺职员、路政操持职员的设置装备摆设和数目，很难对村落公路实施同一操持。基于我国村落公路养护近况阐发，为增强我国村落公路养护与操持，充实阐扬村落公路的效益，成立村落公路养护操持系统体例和运转机制已燃眉之急。
2 村落公路养护与操持体例
①要完美村落公路养护操持系统体例。必须成立相干的操持系统体例，完美响应的义务机制。公路操持局部应连系本地现实制定出一套实在可行的村落公路养护操持体例，成立响应的规章轨制，大白各级义务，制定村落公路养护品质评定规范，和与之配套的赏罚机制，并逐级签定公路养护义务书，大白养护操持职员管养的路段、养护品质请求、义务、人为等。担任响应地段的交通协管员要按期对各线的养护品质停止查抄查核，并按赏罚机制予以兑现，以促使操持体例到位。县级公路操持局部应做好行业操持使命，充任村落公路养护操持的监护人，偏重做好养护品质的查核使命，做好养护资金专款公用的查核使命。
②要组建村落公路专业养护步队。村落公路养护是一项持久性、延续性的使命，要对村落公路实施持久有用的操持，必须成立一支强无力的农人养护工步队，落实平常养护职员，大白义务，确保有路必养。农人是村落公路的间接管益者，将农人放到村落公路建、养、管的主体位置，县级公路操持局部应做好交通协管员、养护操持职员的营业手艺指点培训及调和操持使命，实施民路民建、民养、民管、民享，有助于充实阐扬他们的主动性，也无益于村落公路养护与操持使命的安康成长。
③要拓宽村落公路养护资金渠道。要对村落公路实施有用的养护操持，保证养护资金是关头。一方面，县（区、市）国民当局是村落公路养护与操持的义务主体，担任筹集村落公路养护资金，指点和督察村落公路养护使命，并将村落公路操持养护使命归入年度使命查核方针。别的一方面，拓宽筹资渠道，扩展融资体例。可接纳县级财务支配一点、联村单元筹一点、社会各界捐一点、各种企业帮一点、沿线大众挤一点的矫捷多样的体例张罗资金。
3 村落公路养护使命倡议
村落公路慢慢成为搞活处所经济、增进处所经济成长的首要底子，它与泛博国民大众的出产糊口相干加倍紧密亲密。是以，必须进一步深切村落公路操持养护系统体例鼎新，对峙建、管、养偏重的准绳，周全晋升村落公路的养护与操持品质，表现“建养偏重”的方针，以迷信成长观为指点，制定村落公路养护的配套政策和体例，兼顾支配村落公路养护资金，增强村落公路养护使命的指点和操持。
参考文献：
Abstract: through the four years of the rural highway maintenance management work's development, in the rural highway maintenance management achieved good rural highway maintenance management model, but the problem there is more also. To further strengthen our county rural highway maintenance management, improve the rural highway maintenance management quality and level, explore the rural highway maintenance for practical management mode, the rural highway maintenance management gradually back on track, then adjust measures to local conditions, make its constantly normalization, standardization, systematization, combining the maintenance management form serious research and analysis. This paper discussed in the following. So as to better promote the construction of the new socialist countryside.
Keywords: rural highway; Highway construction; Highway maintenance
中图分类号：F54文献标识码： A 文章编号：
一、全县公路近况及养护操持系统体例近况
停止到2011年12月30日，我县公路总里程为3535.298千米，此中省道2条139千米，县道8条247.938千米，乡道25条236.06千米，村道2912.3千米，全县村落公路总里程占全县公路总里程的96.07%。
村落公路的养护情势，接纳专业化养护与大众养护相连系等情势：县公路及乡公路油路接纳专业化养护的情势停止，详细由思南县公路操持所担任养护操持使命。乡公路泥路和村公路由所辖乡（镇）交通操持站担任养护操持使命由思南县公路操持所作手艺指点。根据养护系统体例鼎新打算村落公路小修颐养资金规范为：县公路（油路6000元／千米.年、泥路2000元／千米.年）、乡公路（油路3000元／千米.年、泥路1000元／千米.年）、村公路400元／千米.年，此中县财务承当总资金的80%,地域财务承当总资金的20%，村公路省交通运输厅每一年每千米补贴500元。
二、今朝我县村落公路养护操持存在的题目
1.村落公路路况全体水平较低
后期扶植规范低，遗留隐患大。出格是前几年扶植的村落公路，因为下级补贴规范低，自筹资金坚苦，致使工程品质难以保证，从属行动体例差，致使我县村落公路底子软弱，路况全体较差，公路品级遍及较底，绝大部份为准四级和等外级公路。公路沿线危桥较多、且临水、临崖路段较多贫乏公路宁静行动体例，村落公路宁静隐患大，增添了养护压力。
2.村落公路小修颐养资金严峻贫乏
2008年养护系统体例鼎新时我县村落公路小修颐养资金构成为：县公路（油路6000元／千米.年、泥路2000元／千米.年）、乡公路（油路3000元／千米.年、泥路1000元／千米.年）、村公路400元／千米.年，此中县财务承当总资金的80%,地域财务承当总资金的20%，那时的物价：砂石资料含运费30元／立方米，野生人为金40元／天，沥青为2400元／吨。现阶段的物价：砂石资料含运费80元／立方米，野生人为100元／天，沥青为5500元／吨。4年来物价下跌了1倍多，但村落公路小修颐养资金规范一向未变。
3.养护功课机器化水平差，养护手艺较掉队
公路养护机器化水平与公路养护的现实须要比拟存在较大的差别，构成养路使命效力低，休息强度大，加大了养护本钱，没法知足平常出产的须要.我县3000多千米的村落公路唯一两台养护操持车、一台2吨的沥青洒布车、两台养护工程车。贫乏油路养护手艺工人，养护手艺较掉队。
4.村落公路路政操持使命贫乏有用的限定机制
公路旁建房审批与公路路政操持局部接洽衍接差，构成公路旁乱搭乱建景象严峻，集镇过境路段“脏乱差”， 车辆超限超载办理景象严峻。
三、增强村落公路管养的几点倡议
1.成立完美的村落公路养护操持机构
思南县公路操持所现有职工25人，按职员体例我所养护操持职员体例为29人尚差4人，加上2012年和2013年行将退休4人，操持职员匮乏现阶段县道及乡道油路操持养护职员人均操持里程达40千米。恳请县当局在今后的奇迹单元应考时处置职员。
州里交通操持站的使命恳请县当局根据铜署发〔2007〕48号、思府函〔2007〕94号、思机编发〔2008〕3号和《思南县村落公路操持养护系统体例鼎新实施打算》文件精力上划由县交通运输局直管，并根据现有体例配足职员以利于村落公路的扶植和养护操持使命。
2.成立不变、长效的村落公路养护与操持资金渠道，增添养护资金规范
温县位于河南省焦作市东北部，北依太行，南临黄河，面积476平方千米，生齿42万，是三国闻名军事家司马懿故乡，太极拳起源地、“四大怀药”原产地。最近几年来，在县委、县当局的高度正视和准确带领下，温县交通运输局环绕社会主义新村落扶植，以改良村落底子行动体例、处置农人出行难为己任，牢牢捉住国度和省市加大对村落公路扶植的大好机缘，主动争夺下级资金，加速村落公路扶植步调。20__年以来，前后投资近2.2亿元，实施了南仓线、马武线、沁龙线、陶沁线、陈家沟游览线等140千米的县道二级路改革工程、270千米的村村通工程、130千米的乡道改建和24千米的村道改建工程，完成村落公路桥梁21座，完成了温县村落公路扶植的汗青性冲破。停止20__年末，温县村落公路总里程972.99千米。此中县道182.082千米；乡道210.046千米；村道554.066千米，公用公路26.04千米。全县公路收集慢慢趋于完美的同时，村落公路的平常管养，将是下一步使命的主题。若何最大限定耽误村落公路操纵寿命，稳固村落公路扶植功效，充实阐扬村落公路扶植的投资效益，确保其无缺通顺和延续成长，从今后情势来看，只需增强村落公路平常养护操持才能得以保证。今朝，该县县道已全数列养，而乡道210.805千米列养里程却只需12.139千米，仅占0.5%，村道根基没列养。因为受资金限定，村落公路有些路段的管养使命处于无人养护、无人操持、水毁工程得不到实时修复状况，致使了只建不论，重修轻养,公路粉碎严峻，慢慢构成了新的“行路难”场合排场。
二、村落公路操持与养护使命存在的首要题目
今朝，全县村落公路操持、养护滞后的题目很是凸起，操持养护主体不大白、义务不落实，养护资金贫乏不变渠道、养护品质不高档题目间接影响村落公路普通操纵、行车宁静和久远成长。
1、村落公路养护操持系统尚不完美，义务落实不到位
笔者查询拜访中领会到，省、市村落公路养护操持实施定见固然对县道、乡、村道公路的养护操持主体作了大白划定，但因为村落公路管养面广线长、触及条理多、操持难度大、每一年都须要投入大批的经费，并且宁静操持义务也很是严峻，是以村落公路操持养护成了一个谁都不想管的“烫手山芋”，能拖则拖，能不论则不论。从今朝管养鞭策、运转状况看，县道养护操持使命义务比拟大白，县级交通局和村落公路操持机构义不容辞，虽经由进程成立州里村落公路养护站停止养护，路容、路况有较着改良，但乡、村道养护义务归属州里，但因省补资金经费专款公用，“勾当经费少”，处所配套资金又不，州里根基上不想管，养护操持“缺位”景象遍及存在，乃至局部州里当局以为养管使命便是交通局部的事，不把乡、村公路管养使命归入普通的当局平常操持范围。村落公路养护操持使命首要依托交通局部鞭策，使命停顿慢。
2、康庄工程“后天贫乏”，遗留题目多
今朝，温县村落公路管养存在以下题目：一是村落公路排水沟、路肩行动体例处置简略，路肩宽度不够，有的底子不路肩，使村落公路抵当天然灾难才能差；二是有的桥梁公路防护行动体例没到位．存在严峻宁静隐患；三是村落公路设想规范低，抗灾才能弱，水毁修复资金量大；四是宁静标记等配套行动体例不全，宁静行动体例掩护才能软弱。五是沿线村民公路晒粮、渣滓倾倒景象严峻，公路通行环境卫生差，整治难度大。
3、公路违章景象严峻，路政法令力度软弱
今朝，村道操持首要接纳以村落为主，公路路政操持局部共同的做法，这类操持只是一种过渡性体例，要完成路政全方位操持，仅靠路政局部是力有未逮的。村落公路的路政操持今朝首要存在五方面的题目：一是路政操持职员严峻贫乏，州里路政协管收集不健全，路政操持机制不够完美，面对线长、面广的村落公路操持难度大。二是修建红线节制难度大，大都州里干部对红线节制区扶植把关不严，沿线个别大众未经审批随便违章扶植，随便粉碎公路行动体例。三是村落公路大多穿梭州里、村，因为农人糊口习气构成路肩、路面聚积物，打谷晒场，公路用地范围违章聚积、违章修建等损害路产路权景象严峻，已极大影响了村落公路的交通宁静、通顺和可延续性成长。四是公路路肩莳植物景象较多．违章占地景象遍及。五是最近几年来超限超载车辆的增添，使村落公路操纵年限难以保证。六是州里管护站掩护路产路权的熟悉不强．操持营业有待进步，路政操持依托思惟严峻。
4、村落公路管护手艺水平低，养护品质难以保证
对州里当局来讲，村落公路操持养护是重生事物，州里公路操持站从站长到村落公路羁系员都由州里干部兼职，贫乏公路建、养、管使命经历和专业手艺，看待村落公路操持养护本身感受无从动手，加上村落落公路养护工根基上都是文明低、春秋偏大、贫乏应有的养护常识的农人 ，因为人为人为不高，变更频仍，且常识接管才能低，培训进步难度大等缘由，养护工只能停止一些路面保洁等根基使命，不能很好的停止防备性养护，间接影响了公路养管品质。
5、村落公路养护资金投入严峻贫乏，没法知足普通的养护和操持须要
《河南省村落公路操持养护系统体例鼎新实施打算》和《村落公路养护操持实施定见》大白，根据“县乡自筹、省市补贴、多元筹资”的准绳，多渠道筹集村落公路养护资金。但因为温县局部州里财务坚苦，资金张罗贫乏须要的保证机制，当局正视水平一视同仁，县乡自筹在局部州里着名无实，而省补资金（省级补贴资金规范为县道 7000元/km.年、乡道3500元/km.年、村道1000元/km.年）仅仅够能知足平常保洁，没法对峙普通养护，更谈不上大中涵养护。同时因为养护系统体例实施前，县、乡、村道失养环境遍及严峻，加上超限运输车辆绕逃村落公路题目严峻，村落公路养护本钱大为增添，加倍突显了养护资金贫乏。
三、做好村落公路养管使命的几点对策
从温县村落公路近况看，要处置村落公路养管中存在的题目，使村落公路阐扬其应有的经济效益和社会效益，造福于泛博国民大众，务必从以下几个方面增强使命:
(一)成立健全义务了了、监视无力、运转有用的村落公路养护与操持的长效机制
1、成立同一的乡级村落公路操持机构
县里要对乡级村落公路操持站应根据村落公路养管千米数审定职员体例，装备州里专职交通操持操持职员，经费由下级交通局部和县财务同一核拨。
2、规范查核，增强监视．完美操持
公路养管使命的监视查核轨制是交通局部经由进程多年理论得出的一种行之有用的迷信操持行动，在规范查核、增强监视使命上应从四个方面加鼎力度：一是各级党委当局要正视村落公路的养管使命，要将其归入年度综合查核内容。二是行业主管局部要严酷实施查核轨制，规范查核法式，严厉查核纪律，实施好监视查核本能机能。三是监察、财务、审计局部要增强对村落公路养管经费操纵、出入环境停止监视，规范经费操持。四是乡级当局要充实阐扬公路沿线村级构造的感化，实施好村落公路养管主体的职责。
3、摸索立异管养情势，走公司化专业化养护路
最近几年来，温县摸索了兼顾统养的半专业化养护情势和以养护工养管为主，村两委助养协管等情势。但跟着村落公路养管使命的周全睁开和深切鞭策，现行情势已没法知足养管使命的请求，倒霉于养管使命向规范化、专业化、轨制化鞭策，是以，必须在摸索立异管养情势上，不拘泥于情势，以养好路为方针，挑选村落公路养护走道班、公司化门路，朝专业化标的目的成长。大中修工程可经由进程投标、拜托给专业养护企业停止，平常养护既能够由镇或村构造接纳平常性、集合性、季候性养护相连系停止，也能够承包给小我，根据养路的黑白或达标率环境，拨付养护资金。交通公路局部担任做好羁系和手艺指点，加大对养护职员的培训力度，真正做到：义务在州里，受害在大众，慢慢构成“当局监视、行业操持、主体担任、承包人实干”的村落公路管养保证系统。只需如许，村落公路养管品质才能取得保证，养护工步队才能不变，养护水平才能闪现，村落公路才能一向确保杰出的路况.
（二） 理顺干系 ，大白义务
要对村落公路实施持久有用的操持，必须根据《公路法》 划定和交通部颁发并于二0__年三月一日起头实施的《村落公路扶植操持体例》，理顺干系、大白义务。县境村落公路实施同一带领，分级操持，构成县道县管，乡道乡管，村道村管的养护操持系统，来保证村落公路的各项养护操持使命得以普通睁开。
1在村落公路养护操持中让农人成为村落公路的主体
持久以来，村落公路的成长一向是交通主管局部负首要义务，而农人常抱着“等、靠、要 ” 的思惟看法。跟着“灵通”“畅达”工程扶植步调的加速，农人对村落公路的首要性有了新的熟悉，他们出资着力，成了扶植主力军。农人是村落公路的间接管益者，将农人摆到村落公路建、养、管的主体位置，阐扬他们的主动性，实施民路民建、民养、民管、民享，无益于村落公路养护奇迹的安康成长。
2、倡议在州里设置一位专职的交通协管员，担任辖区内村落公路打算和建、养、管使命
因村落公路点多、面广、线长、操持难。村落公路建成通车后，无人养护、无人操持，致使建而不论、修而不养、公路粉碎严峻，构成了新的行路坚苦目，在州里设置交通协管员，便是请求他们对辖区内村落公路的打算、路政、养护操持把握第一手资料，严酷节制公路两侧修建红线及五杆埋设（电力、电信、广电、挪动、联通），防止公路街道化，构造、调和、指点大众把村落公路养护好、操持好。同时，也能够更好地跟尾县与乡、乡与村的接洽，辅佐县级交通局部做好村落公路养护操持使命。
3、县级公路操持局部应主动做好行业操持使命
村落公路操持局部应充任村落公路养护操持的监护人，偏重做好养护品质的查核使命，做好交通协管员、养 护操持职员的营业手艺指点培训及调和操持使命,做好养护资金专款公用的查核使命。
(三)强化操持，成立一支县村落联动的路政操持收集
I、实施属地操持，接纳县—乡—村联动的三级操持情势
应将路政操持条例的有关划定耽误至村落公路，大白村落公路路政操持县、乡、村三级本能机能，成立一支由路政操持员、路政协管员、路政信息员构成的村落公路路政操持收集。完成行业主管局部与州里当局、村两委操持本能机能的无机连系，将路面洁障、违章占道等平常使命义务落实到州里当局和沿线村级构造，把村落公路路政操持使命归入州里对村两委综合查核内容，充实阐扬村级构造的感化，构成村落公路的操持合力，填补村门路政操持的空缺。
2、成立连系审批轨制，确保修建节制区的操持
交通、河山、扶植等局部，应成立同一的公路边扶植名目审批，增强对修建节制区的操持，成立连系审批轨制，将路政操持前置到工程扶植阶段，根绝守法扶植行动。
3、多方联动，晋升公路操持品质
村落公路的操持，牵扯到各个方面，村落公路路政操持要经由进程当局局部的本能机能和操纵公安、工商、土管、打算等派出机构，由州里当局牵头，调和联动，实施综合办理，尽力处置村落公路遍及存在的占路为市、集市占道，乱搭乱建等题目，对峙路容路貌，掩护路产路权。
4、严罚，加大治超力度
超限超载运输对村落公路的丧失同公路水毁一样严峻，公路操持局部和交警局部要严把关口，严罚超限超载车辆。各级党委当局要撑持关怀治超使命，要给操持局部缔造一个杰出的治超环境，确保公路无缺和操纵年限。
(四)成立不变、长效、保证无力的村落公路管养资金张罗机制
1、落实管养资金渠道
当局应尽能够设立乡道、村道养护基金，养护基金的来历可经由进程各州里每一年拿出财务转移支出民办交通费的20%至50%，交通局部每一年筹集局部，县财务每一年配套局部共同作为养护基金。村落公路养护基金的操纵，由各镇、村提出请求，县交通主管局部根据请求与各镇、村签定养护条约，并报县当局备案，州里公路养护站按条约构造施工。其操纵环境，由县当局构造查核，接管县财务、审计等局部的监视。别的，还可接纳社会各界的捐献、援助资金和将公路旁树木运营权和公路冠名权拍卖，公路双方空位优先斥地权调换的贬值收益分红、下级交通主管局部供给的以奖代补资金等体例，张罗资金对村落公路停止操持养护。
中图分类号：G812.42 文献标识码：A 文章编号：
广西那坡县村落公路养护操持的近况
1、村落公路的界定
村落公路是指经交通局部完工验收、归入养护里程的公路，包含县道及乡道；和不归入交通局部养护里程的村道。村落公路的行政品级由省级以上国民当局交通行政主管局部根据别离规范停止认定。这里所指的乡道和村道是指经县级以上交通主管局部验收投入操纵的到达四级以上的乡道、村道，达品级村落道分首要村落道（通往乡(镇)或通往2个以上村委会，1万以上生齿，10千米以上的公路）和普通村落道（通往1个村委会，1万以下生齿，10千米以下的公路）
那坡县村落公路养护存在的题目
因为地域差别比拟大，经济成长不够均衡，再加上村落公路养护操持使命的持久缺失，使得村落公路底子都比拟软弱，全体路况误差，在加上村落公路大局部都是四级或不级别的公路，门路的标记和宁静行动体例都不够齐全。
《公路法》对县道、乡道公路的养护操持主体作了划定，但对村道养护操持的义务主体不大白划定。因为村道公路至今未有大白界说、操持主体不大白，养护操持严峻“缺位”。局部的村落门路建好今后，州里以为养护使命该当是交通局部的使命，并不将村落公路的养护参加行政操持的使命范围内，另有局部的当局为了本身的功勋，只正视扶植，不放在眼里养护。
别的，因为村级公路一向不被归入交通公路局部的管养范围内，不牢固的养护经费，以是良多的村级公路都不体例筹集到资金来养护，村落公路的养护及操持贫乏长效的机制，不牢固的养护机构和专业职员，手艺和装备都很是掉队，底子没法保证养护的品质。
广西那坡县村落公路养护操持情势
村落公路操持养护实施“同一带领、分级操持”的准绳。村落公路操持养护的义务主体是县、乡（镇）国民当局。本县内已参加交通公路操持局部养护操持的县道（以下简称“已养公路”），由县交通主管局部部属机构县公路操持所详细担任操持养护使命；本县内未参加交通公路操持局部养护操持且经县级以上交通主管局部验收投入操纵的到达四级以上的乡道、村道（以下简称“达品级村落道”），由地点地乡（镇）国民当局详细担任操持养护使命。多方到场的村落公路养护及操持情势已构成。
1、对公路养护停止鼎力宣扬，进步大众的熟悉
对村落公路的操持和养护停止鼎力的宣扬和教导，以保证村落公路的无缺和通顺为最根基的动身点，成立扶植和养护一样都是成长的思惟观，真实的做到扶植和管养齐正视。增强宣扬和法令力度，进步大众护路的熟悉，使大众大白村落公路的养护干系到本身的好处，变更起大众的主动性，让大众主动到场到公路的养护使命中。构成局部和公共同心合力，共同养护的场合排场。
2、大众到场的季候性养护
村委会经公路沿线受害村民赞成制定村规民约，村规民约中大白划定对公路养护每一年每户必须义务投工投劳12工日以上，村落公路的平常养护，实施“五定一奖罚”义务制，即定职员、定路段、按时候、定人为、定规范，根据操持养护品质奖罚。养护员详细担任各义务路段平常养护，实时断根杂物、杂草、修复路面病害、修整路肩边坡、断根小塌方（5M3以下），回填路基小缺口（5M3以下），确保公路无缺通顺。养护员人为用度从养护资金中列支。大众到场的养护是村落公路养护中最为遍及接纳的一种体例。这类体例操纵村落住民农闲的季候集合养护公路，能够充实的阐扬村落休息力的资本，同时还能够填补村落公路养护资金贫乏的状况。
3、村民承包养护
根据公路的品级、交通量和养护的资料来测定每千米养护所须要的用度，跟村民签定承包义务书，村民承包的养护内容首要包含路基、路肩、边坡和低品级路面的平常养护，如许的承包养护在必然水平上能够降落养护的本钱，并且比拟专业化和市场化，易于构造和操持。
4、养护资金的张罗和操纵
达品级村落道养护操持资金的筹集以乡（镇）国民当局为主，县财务局部与交通局部赐与恰当补贴。根据国度有关规范“每一年用于村落公路平常养护资金不得跨越村落公路年养护资金总额的40%；其他资金转动堆集，全数用于村落公路的大、中修及改良工程和水毁规复工程操纵。”
经由进程市交通主管局部验收参加公路养护里程的首要村落道，每一年每千米县财务补贴1000元，全数用于小修颐养；每一年每千米交通局部补贴500元，此中小修颐养250元，中修、大修和改良工程和水毁修复250元。
对不经由进程市交通主管局部验收，不参加公路养护里程的村落公路，由州里当局、村委会及天然村自行处置，县交通运输局不予补贴，县财务可酌情斟酌；对等外公路，该当打算慢慢改革为合适手艺品级的公路，尽快归入公路养护统计里程。
对村落道养护资金州里国民当局和村委会应多渠道、多方面张罗，可经由进程“一事一议”等体例筹集养护操持资金，遍及宣扬策动构造干部、个别商户、外来客商及外出务工者、村落党员捐资修路。筹集到的资金由村民委员会操持操纵，州里当局监视。州里当局、村委会应多带动大众义务投工投劳，也能够资代庖。
5、村落公路的路政操持
村落公路路政操持实施“同一操持、分级担任、依法行政”的准绳。已养公路路政操持由县国民当局担任，县交通运输局路政大队详细实施；达品级村落门路政操持由州里国民当局担任，州里村落公路操持养护办公室详细实施。在村落公路两侧修建永远性工程行动体例，其修建物边缘与公路边沟外缘的间距，县道不少于10米，乡道不少于5米，村道不少于3米。严禁在现有和正在修建的公路两侧修建红线节制范围内修建永远性修建物或别的工程行动体例。在村落公路两侧斥地和扶植时，不得填埋公路路基、边坡和公路排水系统，并应设立自力的排水行动体例，保证排水通顺。超限车辆不得肆意通行村落公路；确需通行的，超限运输承运人应向县交通运输局路政操持局部提出书面请求，并按划定交纳路产弥补费或手艺掩护体例费。
总结
跟着新村落扶植的奉行，村落公路扶植也有了新的汗青使命，该当准确的成立公路扶植和养护的思惟看法，落实有关体例，做到扶植和养护偏重，实施长效的操持和养护机制，使村落公路的养护和操持使命垂垂的走上正轨，使村落公路的扶植完成可延续成长的杰出势态。
[参考文献]
[1] 赵永平;;浅议村落公路养护操持情势[J];山西修建;2009年10期
[2] 季美珍;;村落公路养护的摸索与思虑[J];科技风;2008年06期
[3] 丘小婷;吕榆锋;;浅谈村落公路养护的操持题目[J];大众科技;2011年09期
1 概述
村落公路是扶植与成长我国村落经济首要的底子行动体例，其承当着相同都会与村落，毗连农产物与市场的首要使命，首要为农牧业和农人大众办事。“公路养护”便是对公路的颐养与掩护，颐养偏重于从建成通车起头的全进程养护，掩护偏重于对被粉碎的局部停止修复。近二十年来，我国的公路扶植一向处于高速成长阶段，从1995年到2014年，累计新增公路330.7万千米。我国公路每一年大中修里程到达80万千米，此中高速公路跨越14，000千米；天下公路养护投资范围从2006年末1，124.7亿元回升至2014年末3，333亿元。
2 村落公路养护操持存在的题目
2.1 贫乏养护规范和操持律例
因为村落公路与高品级公路的较着差别，以是高品级公路的养护手艺规范难以照搬到村落公路。并且差别地域村落公路的路面布局等常常差别较大，致使难以制定同一的养护手艺规范和规范。现行《公路路政操持条例》对村落公路的养护操持划定不详细、欠详细。良多村落公路两侧违章建房、占道等题目很是严峻，法令局部操持贫乏法令根据，违章者常常不从命操持，操持落实存在一些坚苦。
2.2 贫乏专业化养护操持步队
村落地域面积广宽、经济地域散布较散，绝大局部的村级公路仍由农人承当养护使命，并且公用养护装备比拟贫乏，致使村落公路的养护水平低，路面品质差。村落公路装备操持职员严峻贫乏，路政操持力度较弱，没法实时发明与惩罚路政违章环境，比方大批超载车辆不法行驶，加重了村落公路粉碎速率。
2.3 养护机制不完美
根据《公路法》分级操持的准绳，县道的养护首要是县当局，乡道与村道的养护操持主体别离是乡当局和村民委员会，但现实上实施起来比拟坚苦，州里局部以为公路养护该当是县级交通局部的事，强行把村落公路养护义务推给州里，村民委员会也是能推则推，县村落之间相互推委，致使村落公路养护主体不大白，义务不清晰。又因为村落公路散布较散，线路较长，现实上州里当局在资金、手艺、装备等方面无力承当村落公路的养护操持使命，构成大批村落公路养护不到位的景象。
2.4 贫乏须要资金保证
固然国度对村落公路护养供给了必然的补贴，但资金投入依然贫乏，局部地域自筹资金坚苦，有些州里当局乃至未把村落公路养护操持参加资金估算，另有一些当局局部常常闪现资金不到位的环境，致操纵在公路养护上的资金较少，致使村落公路养护操持各项体例难以贯彻实施，构成村落公路操持掉队，路面品质差，抗灾才能弱，增添了公路运转的风险性，偶然交通间断，不能普通阐扬公路的通顺功效。
因为县、乡、村三级管养系统尚不真正成立，村道也未参加交通局部的养护与操持范围，现实上是只建不养，这是构成村落公路粉碎的首要缘由之一。
3 村落公路养护操持的改良体例
3.1 完美养护规范和操持律例
各地公路操持局部应根据本地村落公路的详细环境，体例较为适用的村落公路规范和操持律例，增进村落公路操持养护使命的本地化与规范化，改良操持和养护水平，进步操持和养护功效。因为不能照搬高品级公路的操持养护手艺，县乡当局该当根据村落公路本身的特色，多斥地简洁易行的操持养护手艺，并经由进程影象资料等多种传布情势进步村落公路养护职员的养路常识。
3.2 增强村落公路养护步队扶植
今朝村落公路养护遍及贫乏专业的步队，这须要交通主管局部按期抽调专业职员对公路养护小组停止专业培训，确保村落公路养护职员都能把握处置公路各种灾难的手艺手艺，成立专业化的村落公路养护步队。县交通主管局部应供给养护装备的专项推销资金，推销专业的养护装备，在村落鼎力奉行新手艺、新资料、新工艺，进步村落公路的抗灾才能，确保村落公路宁静通顺。
3.3 健全养护与操持机制
健全村落公路养护与操持机制，建）立有理有据、公道正当、赏罚清晰、大家守则的村落公路养护操持款式。要增强村落公路养护与操持使命，除有充沛的资金保证之外，要制定持久有用的操持机制。交管局部是公路扶植与操持的首要义务局部，制定出一套完美的、具有针对性的、公道性的公路养护与操持轨制；并出台严酷的、有量化根据的品质监视评议规范；大白公路养护职员及操持职员的使命范围、权限、查核规范、赏罚轨制等等。
3.4 扩展资金来历
针对村落公路养护资金匮乏的题目，应遵守当局投入为主，多渠道筹资，专款公用，强化羁系的准绳。各级当局该当加大资金投入，将养护资金参加财务打算并落实到位，多方面斥地筹资渠道，增强相干经济局部和交通操持局部对门路掩护的资金投入，确颐养护关头中的资金能对峙普通支出，成立羁系机制确保公路养护资金的宁静运转，制定公道的资金操纵打算，晋升资金的操纵效力。
4 综合进步养护使命效力
4.1 进步熟悉，夯实村落公路养护和操持使命底子。村落公路有着线路多，里程长，散布广，密度大的特色，传统的县乡公路养护操持体例和政策远远掉队于新的成长情势，纯真依托国度补贴或处所自筹都面对着养护资金、养护机制等新的抵触。若是养护操持使命跟不上，必将致使村落油路失管失养。是以要从底子上处置村落公路的养管机制题目，进步熟悉，制定公路养护体例和养管用度张罗和养管职员步队扶植等方面的划定，出台一系列体例和实施细则，并在养护机制、资金、职员等方面予以当真落实，使养护和操持使命真正落到实处。
4.2 立异机制，增强村落公路养护和操持工。一是村落公路养护走向市场化门路。我国现行的公路操持系统体例是根据打算经济的请求，和“同一带领、分级操持”的准绳成立起来的，多年来，这类系统体例较好地阐扬了中心和处所投资公路扶植的主动性，在公路打算、扶植、养护、操持等方面阐扬了很是首要的感化。二是健全村落公路养护操持机构。要有办事高效，职员精壮、面向社会的新型村落公路操持机构，对列养的村落公路停止查询拜访，担任监视并调控全县的村落公路的养护使命。
4.3 进步操持品质，增进村落公路养护和操持。公路养护的焦点是进步路况品质，保证公路的灵通才能，阐扬公路扶植的经济效益和社会效益。要进步公路养护规范，在凸起路面养护的同时，又重点抓了路基、桥涵、边沟、边坡的周全养护。在部颁规范的底子上，从严请求，向精、细、美成长，尽力扶植高规范的文明路段。
5 竣事语
2015年12月9日，交通运输部《村落公路养护操持体例》（中华国民共和国交通运输部令2015年第22号），该体例已于2015年11月3日经第20次部务集会经由进程，自2016年1月1日起实施。国度交通行业对村落公路养护使命愈来愈正视。村落公路养护是保证门路通顺，保证村落经济成长的必然请求，以是，请求处所当局相干局部从现实动身，完美村落公路养护机制，扩展资金来历，增强养护步队扶植，进步全体养护水平与品质。
参考文献：
[1]乔墩，何兆益，村落公路扶植养护与操持，国民交通出书社；2006.9.
中图分类号：X734文献标识码： A
一、村落公路养护操持的首要性和须要性
1.村落公路养护操持是稳固扶植功效、完成又好又快成长的现实须要。根据有关手艺规范，村落公路的操纵寿命普通在7－10年之间。出格是村落公路因为那时投资少、规范低，几年就会闪现了龟裂、断板、坑槽等病害环境，若是不实时增强养护，这些路段的病害环境就会敏捷舒展，乃至在1－2年内整条路段会闪现“油返土”状况，“民气路”就会变成“悲伤路”。是以，增强村落公路养护燃眉之急。可延续成长是迷信成长观的本色内容之一。扶植是成长，养护也是成长，并且是可延续成长。从这个角度说，增强养护操持使命合适迷信成长观的根基请求。同时，能够算一笔账，村落公路扶植投资200亿元，根据均匀操纵寿命8年计较，若是养护操持跟得上，村落公路每耽误一年操纵寿命，就象征着每一年将节俭25亿元，反之，一年将丧失25亿元。
2.村落公路养护操持是增进新村落扶植、鞭策村落经济成长的底子保证。
3.村落公路养护操持是办事大众，实施好当局本能机能的详细表现。
二、村落公路养护操持存在的题目
1.重修轻养，爱路、护路、管路熟悉稀薄。 正视门路的扶植而不放在眼里养护使命，这类景象在我国泛博村落很遍及。良多州里存在一种误区，以为只需修睦了门路，便利了百姓就完成了使命，就造福了百姓，而养护底子看不出结果，更谈不上政绩。并且有些乃至以为此刻的路面都是水泥混凝土的，无需养护，养护便是一种华侈资本的行动。恰是这类养护熟悉的缺失致使的不主动不作为，使得村落门路养护成了一大坚苦。加上门路沿线的大众大众行动体例和交通宁静的掩护熟悉较为稀薄，超载车辆、外来车辆随便行驶，私搭乱建，占道运营，岂但将晾晒的杂草谷物堆在路边，更有甚者占道堆放，为行车和行人的出行宁静带来了隐患。别的，因为当局不落实门路扶植养护操持的宣扬教导使命，大局部村民以为门路的养护操持是当局的职责，事不关己，高高挂起，对门路养护操持熟悉缺失。
2、投入不到位，门路养护操持的资金严峻贫乏。村落公路养护资金以县级投入为主，省、市补贴为辅，但因为大局部县级的财务比拟坚苦，投入的养护资金极为无限，打算投入严峻贫乏，与现实须要构成较大反差，供需抵触很是凸起。州里、村两级投入和接纳大众“一事一议”等筹资筹劳体例也难以实施。而仅靠县级投入的这些资金常常只能对养护员根基人为停止保证，有的乃至连人为都没法保证，更不要说掩护的操持职员和响应的养护装备了。村落门路即便闪现了病害也没法实时的停止维修或底子就没法维修，持续成长下去就须要再停止新一轮的门路扶植，如斯一来资金投入岂但会加大，同时也给大众的糊口和出行构成不须要的费事。
3、步队不不变，养护操持职员的本质偏低。各个州里固然对门路的养护步队停止了编排，但职员大多为兼职职员或乡聘职员，变更频仍，贫乏专业手艺职员。养护职员多为公路沿线村民，遍及春秋大、文明低、义务心不强，底子没法很好的完成门路的养护使命。并且因为贫乏专业的手艺指点，不公道的门路养护轨制，养护的职员装备和装备推销只能凭仗处所当局的客观判定去停止，是以不免闪现资本华侈或职员、装备贫乏以完成门路养护的环境，要做到公道体例职员和设置装备摆设养护装备是比拟坚苦的。
4、门路宁静隐患大，限定村落公路养护操持使命安康成长。村落公路因为受地舆前提和扶植投资的限定，绝大大都村落公路是在本来的简略单纯门路底子上经由进程简略软化而建成，路面窄、坡度陡、弯道急，公路手艺品级低，转弯半径贫乏，视野不良，临坡、临河、临崖而建的景象很是遍及，门路宁静行动体例和路肩等配套工程不能与门路扶植同步停止，不能实时到位，严峻影响门路宁静通行。加上每一年的村落公路水毁工程因严峻贫乏资金不能实时取得规复，且越积越多。再便是村落公路上大批危桥涵洞的存在也是一个严峻的宁静隐患，对车辆和行人通行宁静是一个极大要挟，这些都是致使村落公路养护操持使命难的首要身分。
三、增强村落公路养护操持的对策和倡议
1、加大宣扬，进一步增强大众的爱路、护路熟悉。要做好村落公路养护操持使命，加大宣扬是首要行动。为使泛博大众加倍清晰有关村落公路政策，进步他们对村落公路的熟悉，改变村落公路“有人修无人养，有人用无人管”的近况，要经由进程电视、播送、宣扬单、宣扬栏、横幅标语等情势，主动宣扬村落公路养护操持的法令律例和有关政策，遍及宣扬公路养护操持的首要性，增强泛博大众爱路、护路熟悉，进步大众到场村落公路养护操持的热忱，实在营建全民爱路、养路、护路的杰出空气，进一步号令泛博下层干部大众束缚思惟，拓宽思绪，接纳多种情势，共同鞭策村落公路养护操持使命安康有序成长。
2、落实村落公路养护操持配套资金，构成不变的资金张罗渠道。要做好村落公路养护操持使命，落实养护资金是关头。各级要成立当局投资为主、村落村组为辅，鼓动勉励社会各界共同到场的村落公路养护操持资金筹集机制，为村落公路养护操持供给不变的资金保证。
3、健全机制，进步管护职员本质。对峙“同一带领、以县为主、分级担任”的准绳，成立健全县、州里、村居三级村落公路养护操持系统，大白特地机构、使命职责，并装备须要的交通东西和办公行动体例，睁开普通查抄查核使命。一是对县级路政大队担任对乡道养护、村道操持养护停止手艺指点、监视查抄和查核使命。二是州里交管所担任村落公路路政操持和路产路权掩护使命，并接管路政大队营业指点和查核。三是进一步完美州里村落公路养护操持机构，大白分担带领，肯定专职职员，首要担任辖区内乡道公路的养护放哨、羁系和乡道、村道的路政帮助操持。
4、随机应变，踏实做好村落公路养护操持的各项详细使命。今朝大局部村落公路已进入大中修周期，实施村落公路大中修工程燃眉之急。要针对村落公路门路的现实，制定维修打算，按年度有重点有打算地实施村落公路大中修工程,安保工程和危桥改革工程。村落公路扶植品级低、底子差、抗灾才能弱、安保行动体例不配套，每一年汛期公路水毁景象很是严峻，固然区交通局部和州里、村委会竭尽尽力停止抢修规复，但因为贫乏资金，只能是对重点公路水毁停止抢通排险，委曲对峙通行，没法从底子上周全规复水毁工程，通而不畅的景象很是遍及。是以，倡议县级当局成立“村落公路水毁抢险规复应急基金”，用于村落公路水毁工程规复。
总之，村落公路的扶植和成长已成为新村落扶植的一大亮点，村落公路养护操持是稳固扶植功效，阐扬公路普通效益，耽误公路操纵周期的有用保证。理论证实，村落公路的养护操持关头取决于处所各级带领的正视水平和相干局部的撑持共同力度。只需把国度和省、市有关村落公路养护操持的法令律例和政策宣扬贯彻落实到位，处所政策完美配套保证到位，才能真正成立起村落公路养护操持长效机制，也只需如许才能真正将村落公路养护好、操持好，把这件“民气工程”和“惠民工程”办妥办实，为县域经济社会成长供给强无力的撑持和保证。
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
村落公路是村落社会公益通底子行动体例，若何增强对村落公路的养护操持是一个首要的陈腐而又极新的课题。它请求咱们以保证畅、洁、绿、美为主旨，以泛博车主和行人的好处为本，不时阐扬村落公路的社会效益和经济效益。
一、村落公路的首要性
1、村落公路扶植是完成村落
经济扶植、农人支出进步和农业财产布局调剂的底子和关头，因为只需鼎力的成长村落公路扶植， 才能有用的完成村落投资环境和运输前提上的改良， 进步村落出产成长效力， 完成农人失业率和支出上的进步， 完成农人全体糊口水平上的进步。同时公路扶植所带来的对外交换和信息传布上的加速， 传统村落成长思惟看法和出产糊口体例都会遭到必然的影响和打击， 增进其不时成长和鼎新。
2、村落公路扶植能够保证公路沿线的农人依托休息力投入和地材供给等手腕来取得间接的休息支出。同时能够增强城乡之间的交换和协作， 使农人能够实时根据市场须要变更来调剂本身的种类布局和莳植布局， 增进农产物的畅通， 并进步农业产物的综合效益和市场构造化水平。别的， 操纵村落公路能够指点州里企业公道堆积， 从而在不时完美城镇功效的同时强大地域经济，并进步村落残剩休息力在城镇的失业率.
二、村落公路养护与操持中存在的题目
1、 养护操持机制不健全
因为操持体例贫乏强迫力和详细实施细则， 致使村落公路养护操持系统体例不顺， 义务主体不大白。县级门路养护操持首要是县交通局来实施，可是村落两级都不把村落门路操持养护使命参加议事日程，更不引入查核赏罚机制，致使村落公路管养贫乏能源和活气，效力较低，功效极差。今朝。各县根基成立了处所门路操持机构。担任操持县级及以下的处所门路。县级公路的养护资金由省担任拨付， 养管职员也按体例配齐。而乡、村级公路的里程约是县级公路里程的2.4 倍摆布， 却无特地的机构和职员停止养管。这也是村落公路粉碎严峻的底子缘由。因而可知， 成立村落公路养管机构势在必行。各州里设公路操持机构， 职员不得少于2名。担任本州里的公路建养管使命，归入当局体例， 营业归县交通主管局部带领。乡级公路按路段就近别离给相干村委会担任养护养护资金由州里公路专项基金按路段是非支出。各村由村委会礼聘专人担任本村公路和别离的乡级公路的养护，村路养护用度由村委会张罗。村落公路操持机构还应担任本辖区的公路打算、公路建养管环境的届时上报， 以便下级实时领会各州里公路成长及近况， 制定响应答策， 利于本地域公路奇迹成长。
2、资金欠缺
公路养护与操持离不开充沛的资金，并且对村落经济成长来讲，对村落公路停止杰出的养护与操持就显得尤其首要，可是今朝我国绝大大都地域的村落公路养护与操持近况不容悲观，在现实使命进程中，资金难成了摆在咱们眼前的一大坚苦，经费来历首要是下级当局的帮扶与拨款，资金审批使命烦琐，并且资金数额也难以到达使人对劲，由此构成了村落公路养护和维修经费没法取得充沛供给，养护维修没法实时停止，从而构成了村落公路遍及存在手艺品级偏低、抵当灾难才能偏弱、轻易产生塌方和损毁等宁静题目，严峻影响了公路的操纵品质。
3、未能完成有用操持
村落公路扶植差别于都会公路扶植，因为农地地域面积大、经济地域较为分离，以是村落公路也就构成了点多、面大、线路长、较分离等等本身特色。恰是因为村落公路的详细近况，构成了在养护与操持进程中难度大，操持坚苦、掩护滞后等题目，别的养护操持职员的数目和品质较低也构成了村落公路的养护与操持难以有用停止。
三、村落公路养护的操持的战略
1、完美村落公路养护操持系统体例
必须成立相干的操持系统体例，完美响应的义务机制。公路操持局部应连系本地现实制定出一套实在可行的村落公路养护操持体例， 成立响应的规章轨制， 大白各级义务， 制定村落公路养护品质评定规范和与之配套的赏罚机制， 并逐级签定公路养护义务书， 大白养护操持职员管养的路段、养护品质请求、义务、人为等。担任响应地段的交通协管员要按期对各线的养护品质停止查抄查核， 并按赏罚机制予以兑现，以促使操持体例到位。县级公路操持局部应做好行业操持使命，充任村落公路养护操持的监护人， 偏重做好养护品质的查核使命， 做好养护资金专款公用的查核使命。
2、组建村落公路专业养护步队及高效力的机器养护行动体例
村落公路养护是一项持久性、延续性的使命， 要对村落公路实施持久有用的操持， 必须成立一支强无力的养护工步队， 落实平常养护职员， 大白义务， 确保有路必养。必须加速培育和成长公路养护工程市场， 成立顺应市场纪律的运转机制， 许可和鼓动勉励组建差别一切制情势的养护工程专业队或公司， 到场公路养护工程名目合作。慢慢转为具有必然范围的养护企业， 推向市场。改变今朝公路养护出产单元过于分离、效力低下的状况， 完成范围化、专业化、机器化， 以进步养护品质和投资效益， 也无益于公路操持机构从出产型向操持型的改变。对公路小修、绿化、水毁专项修复等适合于市场合作的养护工程，要慢慢推向市场， 以增进养护工程市场的发育， 降落工程造价， 进步资金操纵效益。
3、完美排水行动体例及防护工程
增强路肩的养护。相称一局部村落公路沿线无排水行动体例， 路肩被水冲垮， 有的路段边沟及防护都不具有， 这就构成了大气降水极易进入路面，乃至是路基使命区， 降落门路的承载才能， 使路面闪现各种因强度降落而致使的病害。
4、设置齐全的交通标记， 增强操持村落公线路形较差， 路基防护行动体例及交通办事行动体例差， 标记标线不齐全， 给操纵者带来方便， 也影响了公路的普通操纵状况及寿命。是以， 应在陡坡急弯、与铁路交汇等风险路段设置警示等交通标记。同时， 要根绝“三无车辆” ， 增强宣扬， 培育全民掩护门路的本质， 进步交通宁静熟悉。
5、增强村落公路养护的手艺气力。村落公路操持局部能够在大中专院校雇用一局部本专业的毕业生， 一方面能够进步职员本质， 别的一方面也为今后村落公路养护完成主动化打下坚固底子。
6、拓宽村落公路养护资金渠道。要对村落公路实施有用的养护操持， 保证养护资金是关头。一方面， 县( 区、市) 国民当局是村落公路养护与操持的义务主体， 担任筹集村落公路养护资金， 指点和督察村落公路养护使命， 并将村落公路操持养护使命归入年度使命查核方针。别的一方面， 拓宽筹资渠道， 扩展融资体例。可接纳县级财务支配一点、联村单元筹一点、社会各界捐一点、各种企业帮一点、沿线大众挤一点的矫捷多样的体例张罗资金。
今朝，村落公路最凸起的题目是建成后的养护操持题目。根据新村落扶植的请求，成立高效、迷信的村落公路操持及养护系统体例已成为一项首要使命。
参考文献：
